Ухвала суду № 103164512, 17.01.2022, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/8349/21

17 січня 2022 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баранюк А.З., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання/місцезнаходження: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місце проживання/місцезнаходження: Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001 код ЄДРПОУ/РНОКПП:14035769) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 листопада 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді від 29.11.2021 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків шляхом: приведення змісту позовних вимог у відповідність до ч.1 ст.5 КАС України та визначенням способу захисту порушеного права; подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали суду від 29.11.2021 позивач подав до суду заяву з уточненими позовними вимогами, наступного змісту:

визнати протиправною діяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо обрахунку пенсії ОСОБА_1 з визначенням величини одного року страхового стажу (у відсотках) у відповідності до чинної (на час 4.08.2015р.) частини першої абзацу 5 статті 25 і частини першої абзацу 6 статті 25 Закону України (в редакції на 4.08.2015р.) “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (з визначенням величини оцінки одного року страхового стажу (у відсотках) відповідно 1,35% і 1,08%) у період з 04.08.2015- 20.03.2017 і виплати недоотриманих пенсійних виплат;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 04.08.2015 по 20.03.2017 обрахунок пенсії ОСОБА_1 з визначенням величини одного року страхового стажу (у відсотках) у відповідності до чинної (на час 4.08.2015р.) частини першої абзацу 5 статті 25 і частини першої абзацу 6 статті 25 Закону України (в редакції на 4.08,2015р.) “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (з визначенням величини оцінки одного року страхового стажу (у відсотках) відповідно 1,35% і 1,08%) у період з 04.08.2015-20.03.2017 і виплати недоотримані пенсійні виплати;

визнати протиправною діяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови переведення на пенсію ОСОБА_1 за віком обчислену у відповідності до чинної (на час 20.03.2017) частини 10 ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" №2493-ІІІ (в редакції Закону на момент 20.03.2017) і обчислити "у цих випадках пенсія обчислюється у порядку передбаченому для державних службовців" (у Порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців), не виплати недоотриманих пенсійних виплат у період з 20.03.2017 -31.08.2020;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 20.03.2017 переведення на пенсію ОСОБА_1 за віком обчислену у відповідності до чинної (на час 20.03.2017р.) частини 10 ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" №2493-111 (в редакції Закону на момент 20.03.2017р.), і обчислити “у цих випадках пенсія обчислюється у порядку передбаченому для державних службовців" (у Порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців) та виплати недоотримані пенсійні виплати у період з 20.03.2017- 31.08.2020;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо індивідуального перерахунку та не виплати з 31.08.2020 підвищення до пенсії ОСОБА_1 на найбільш вигідних умовах, як непрацюючому пенсіонеру у відповідності до чинної на час (31.08.2020) частини 4 статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з 31.08.2020 - дня звільнення з роботи, не виплати недоотримані пенсійні виплати;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 31.08.2020 індивідуальний перерахунок пенсії ОСОБА_1 на найбільш вигідних умовах, як непрацюючому пенсіонеру у відповідності до чинної на час (31.08.2020) частини 4 статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з 31.08.2020 дня звільнення з роботи, виплати недоотримані пенсійні

виплати.

Крім того, у даній заяві позивач, як на поважність підстав пропуску строку на звернення до суду вказує те, що він хворіє та перебуває на постійному диспансерному обліку і потребує постійного лікування. Також вказує, що спірні правовідносини є триваючими, а тому значний проміжок часу незвернення позивача до суду не може слугувати підставою для відмови у захисті його порушеного права.

Ухвалою суду від 17.01.2021 позовну заяву в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови переведення на пенсію ОСОБА_1 за віком обчислену у відповідності до чинної (на час 20.03.2017) частини 10 ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (в редакції Закону на момент 20.03.2017); зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 20.03.2017 переведення на пенсію ОСОБА_1 за віком обчислену у відповідності до чинної (на час 20.03.2017р.) частини 10 ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та виплати недоотримані пенсійні виплати у період з 20.03.2017- 31.08.2020 повернуто позивачу.

Поряд із цим, суд зазначає, що Верховний Суд у постанові від 24.11.2020 у справі № 815/460/18 вказав на те, що норми ст.122 КАС не підлягають застосуванню до спорів, які виникли у зв`язку виплатою недоплаченої суми пенсії. Зважаючи на те, що непроведення виплати належної суми пенсії таким особам відбулося з вини держави в особі її компетентних органів, виплати недоплаченої суми пенсії має проводитися без обмеження будь-яким строком.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баранюк А.З.