Ухвала суду № 103163228, 27.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/6245/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бойка С.С.,

секретаря судового засідання - Маслак О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про тимчасове вилучення та витребування доказів у справі за позовом Фермерського господарства "Добра Ферма" до Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Решетилівська міська рада Полтавської області, Служба автомобільних доріг у Полтавській області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхове будівництво" Альтком" про визнання протиправним та скасування дозволу, -

В С Т А Н О В И В:

11 червня 2021 року Фермерське господарство "Добра Ферма" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Решетилівська міська рада Полтавської області, служба автомобільних доріг у Полтавській області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхове будівництво" Альтком" про визнання протиправним та скасування дозволу від 05.02.2020 №ІУ113200360808.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2021 року провадження у справі відкрито, прийнято рішення проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

27 січня 2021 року позивач надав до суду клопотання про тимчасове вилучення доказів та витребування доказів по справі. А саме, просить:

- тимчасово вилучити державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (36023, місто Полтава, провулок Стешенка, 6) у Служби автомобільних доріг у Полтавській області (36039, місто Полтава, вулиця Вячеслава Чорновола, будинок 22-А) документи, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 (Автомобільна дорога державного значення P-52 Дніпропетровськ – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області), а саме: Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ №002986 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Шевченківською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 34,16 гектарів, Державний акт на право постійного користування землею серії №002987 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Пащенківською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 4,21 гектарів, Державний акт на право постійного користування землею серії №002988 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Потічанською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 16,53 гектарів, Державний акт на право постійного користування землею серії №002989 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Решетилівською селищною радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 35,31 гектарів для автомобільного транспорту.

- витребувати від Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ – 37471912; 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26) належним чином засвідчені копії документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області та слугували підставою для видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 113200360808 від 05 лютого 2020 року «Реконструкція автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 150+000 – км 155+000, Полтавська область».

- витребувати від Державної інспекції архітектури та містобудування України (код ЄДРПОУ – 44245840; 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26) належним чином засвідчені копії документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Державної архітектурно-будівельної інспекції України та слугували підставою для видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 113200360808 від 05 лютого 2020 року «Реконструкція автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 150+000 – км 155+000, Полтавська область».

Розглянувши клопотання позивача в частині тимчасового вилучення доказів у Служби автомобільних доріг у Полтавській області, суд зазначає.

Згідно ст.144-145 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Заходами процесуального примусу є:

1) попередження;

2) видалення із залу судового засідання;

3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом;

4) привід;

5) штраф.

За змістом ч.1 ст.147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Суд звертає увагу, що позивач просить тимчасово вилучити у Служби автомобільних доріг у Полтавській області наступні докази:

- Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ №002986 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Шевченківською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 34,16 гектарів;

- Державний акт на право постійного користування землею серії №002987 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Пащенківською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 4,21 гектарів,

- Державний акт на право постійного користування землею серії №002988 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Потічанською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 16,53 гектарів,

- Державний акт на право постійного користування землею серії №002989 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Решетилівською селищною радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 35,31 гектарів для автомобільного транспорту.

Проте, суд зазначає, що судом не витребовувалися у Служби автомобільних доріг у Полтавській області вищезазначені державні акти, а тому відсутні підстави застосування заходів процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів.

Разом з цим суд зазначає, що для повного всебічного з`ясування обставин справи, перевірки обґрунтованості доводів сторін у справі, необхідно витребувати у Служби автомобільних доріг у Полтавській області: Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ №002986 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Шевченківською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 34,16 гектарів, Державний акт на право постійного користування землею серії №002987 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Пащенківською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 4,21 гектарів, Державний акт на право постійного користування землею серії №002988 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Потічанською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 16,53 гектарів, Державний акт на право постійного користування землею серії №002989 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Решетилівською селищною радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 35,31 гектарів для автомобільного транспорту.

Також, з метою повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування від Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ – 37471912; 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26) належним чином засвідчені копії документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області та слугували підставою для видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 113200360808 від 05 лютого 2020 року «Реконструкція автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 150+000 – км 155+000, Полтавська область» та про витребування від Державної інспекції архітектури та містобудування України (код ЄДРПОУ – 44245840; 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26) належним чином засвідчені копії документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Державної архітектурно-будівельної інспекції України та слугували підставою для видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 113200360808 від 05 лютого 2020 року «Реконструкція автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 150+000 – км 155+000, Полтавська область».

Також суд звертає увагу, що вимоги до оформлення письмових доказів, які подаються до суду, встановлено статтею 94 КАС України. Відповідно до частин 2, 4, статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений ДСТУ 4163:2020 “Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів”, відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають: зі слів “Згідно з оригіналом” (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

У свою чергу підпис складається з найменування посади особи, яка підписує документ (у повній формі, якщо документ надрукований не на бланку, у скороченій на документі, надрукованому на бланку), особистий підпис (окрім електронних документів), власне ім`я і прізвище (п. 5.22. ДСТУ 4163-2020). Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 23 відбиток печатки, 26 відмітка про засвідчення копії документа проставляють після тексту документа.

Керуючись статтями 9, 79, 80, частиною 3 статті 243, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про тимчасове вилучення доказів - відмовити.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Служби автомобільних доріг у Полтавській області (36039, місто Полтава, вулиця Вячеслава Чорновола, будинок 22-А) :

- Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ №002986 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Шевченківською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 34,16 гектарів;

- Державний акт на право постійного користування землею серії №002987 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Пащенківською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 4,21 гектарів,

- Державний акт на право постійного користування землею серії №002988 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Потічанською сільською радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 16,53 гектарів,

- Державний акт на право постійного користування землею серії №002989 виданого Адміністрації автомобільних доріг у Полтавській області Решетилівською селищною радою Решетилівського району для автомобільного транспорту площею 35,31 гектарів для автомобільного транспорту.

Витребувати від Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ – 37471912; 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26) належним чином засвідчені копії документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області та слугували підставою для видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 113200360808 від 05 лютого 2020 року «Реконструкція автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 150+000 – км 155+000, Полтавська область».

Витребувати від Державної інспекції архітектури та містобудування України (код ЄДРПОУ – 44245840; 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26) належним чином засвідчені копії документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Державної архітектурно-будівельної інспекції України та слугували підставою для видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 113200360808 від 05 лютого 2020 року «Реконструкція автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка на ділянці км 150+000 – км 155+000, Полтавська область».

Витребувані документи необхідно надати до суду до 15 лютого 2022 року.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію ухвали надіслати до Служби автомобільних доріг у Полтавській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання.

Суддя С.С. Бойко