Ухвала суду № 103162906, 27.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4587/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши матеріали заяви військової частини А0734 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/4587/19 та скасування постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області ВП №67905798 від 23.12.2021 про відкриття провадження у зв`язку з добровільним виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0734 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26 січня 2022 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява військової частини А0734, у якій заявник, посилаючись на статтю 374 Кодексу адміністративного судочинства України, просить:

- визнати виконавчий лист №440/4587/19 від 08.11.2021 таким, що не підлягає виконанню;

- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області ВП №67905798 від 23.12.2021 про відкриття провадження у зв`язку з добровільним виконанням судового рішення.

Згідно з підпунктом 18.2 пункту 18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до приписів частини 1 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Отже, заява військової частини А0734 в частині визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/4587/19 підлягає призначенню до розгляду у судовому засіданні.

Стосовно заяви військової частини А0734 в частині скасування постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області ВП №67905798 від 23.12.2021 про відкриття провадження у зв`язку з добровільним виконанням судового рішення у справі, суд зазначає наступне.

Вказана заява подана заявником в порядку, визначеному статтею 374 Кодексу адміністративного судочинства, яка врегульовує питання виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, тобто відноситься до процесуальних питань, пов`язаних з виконання судових рішень в адміністративних справах.

Натомість, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини 1 якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, боржник у виконавчому провадженні має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби порушено його права, свободи чи інтереси.

Частиною 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Відповідно до частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Зважаючи на викладене вище, враховуючи, що заявником подано заяву в порядку статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, яка врегульовує питання виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, тобто відноситься до процесуальних питань, пов`язаних з виконання судових рішень в адміністративних справах, тоді як спір щодо оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження підлягає розгляду виключно в порядку позовного провадження за позовною заявою відповідно до статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України та не може розглядатися та вирішуватися в порядку вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судового рішення в адміністративній справі № 440/4587/19, заява військової частини А0734 в частині скасування постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області ВП №67905798 від 23.12.2021 про відкриття провадження у зв`язку з добровільним виконанням судового рішення у справі, - є очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, що заявник не позбавлений права на звернення до суду з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби з позовною заявою в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 166, 167, 248, 256, 287, 374, підпунктом 18.2 пункту 18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Призначити заяву військової частини А0734 в частині визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/4587/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0734 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до розгляду у судовому засіданні на 10:00 07 лютого 2022 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Повідомити стягувача та боржника про дату, час та місце судового засідання.

Повернути заявнику без розгляду заяву військової частини А0734 в частині скасування постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області ВП №67905798 від 23.12.2021 про відкриття провадження у зв`язку з добровільним виконанням судового рішення у справі.

Копію ухвали надіслати стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду в частині повернення заяви без розгляду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Сич