Ухвала суду № 103162851, 26.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/9470/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_2 ; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Служба автомобільних доріг у Полтавській області; ONUR TAAHНUT TASIMACІLІK INSAAT TICARET VE SANAYI ANONIM SIRKETI в особі представника ОНУР ТААХХУТ ТАШИМАДЖИЛИК ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ CАНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

17.08.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Служба автомобільних доріг у Полтавській області, ONUR TAAHHUT TASIMACILIK INSAAT TICARET VE SANAYI ANONIM SIRKETI в особі представника ОНУР ТААХХУТ ТАШИМАДЖИЛИК ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ МАНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ про визнання протиправним та скасування дозволу, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ013200908212 від 08.09.2020, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, яким надано замовнику Службі автомобільних доріг у Полтавській області та генеральному підряднику ONUR TAAHHUT TASIMACILIK INSAAT TICARET VE SANAYI ANONIM SIRKETI на об`єкт будівництва "Будівництво обходу м. Решетилівка на ділянці км 159+965 - км 168+110 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка, Полтавська область".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/9470/21; вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження /а.с. 39-40/.

26.01.2022 позивачем подано до суду клопотання про тимчасове вилучення доказів, у якому позивач просить суд тимчасово вилучити державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у Служби автомобільних доріг у Полтавській області документи, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 (Автомобільна дорога Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області), зокрема державні акти на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ №002986, №002987, №002988, №002989 для автомобільного транспорту.

В обґрунтування цього клопотання позивач зазначив, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.12.2021 повторно витребувано від Служби автомобільних доріг у Полтавській області (36039, місто Полтава, вулиця Вячеслава Чорновола, будинок 22-А) та Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області відповідні документи, проте, станом на 24.01.2022 жодної відповіді від Служби автомобільних доріг у Полтавській області та Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області не надходило.

З огляду на положення пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд процесуального питання здійснено судом у порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 витребувано від Служби автомобільних доріг у Полтавській області:

1) письмові пояснення з викладенням наступної інформації: щодо наявності земельних ділянок з кадастровими номерами 5324284200:00:003:0050, 5324284200:00:003:0051 цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, у проекті будівництва "Будівництво обходу м. Решетилівка на ділянці км 159+965 - км 168+110 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка, Полтавська область"; щодо відношення земельних ділянок з кадастровими номерами 5324284200:00:003:0050, 5324284200:00:003:0051, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, до земельних ділянок, які плануються до відведення Службі автомобільних доріг у Полтавській області відповідно до "Матеріалів погодження місця розташування "Будівництво обходу м. Решетилівка на ділянці км 159+965 - км 168+110 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка, Полтавська область"; щодо надання дозволом на виконання будівельних робіт №ІУ013200908212 від 08.09.2020, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, права на виконання будівельних робіт на земельних ділянках з кадастровими номерами 5324284200:00:003:0050, 5324284200:00:003:0051, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

2) належним чином завірені копії наступних документів: матеріалів погодження місця розташування "Будівництво обходу м. Решетилівка на ділянці км 159+965 - км 168+110 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка, Полтавська область"; документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 (Автомобільна дорога державного значення Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 витребувано від Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області в особі голови комісії з припинення Черкуна Івана Павловича:

1) належним чином завірені копії документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 (Автомобільна дорога державного значення Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області), видані 02.10.2014 органом містобудування та архітектури Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області (О.В. Приходько - керівник);

2) письмову інформацію щодо включення земельних ділянок з кадастровими номерами 5324284200:00:003:0050, 5324284200:00:003:0051, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 "Автомобільна дорога державного значення Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області", видані 02.10.2014 органом містобудування та архітектури Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області (О.В. Приходько - керівник), також завірену копію документа про право власності чи користування цією земельною ділянкою Службою автомобільних доріг у Полтавській області (за наявності).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.12.2021 повторно витребувано від Служби автомобільних доріг у Полтавській області:

1) письмові пояснення з викладенням наступної інформації: щодо надання дозволом на виконання будівельних робіт №ІУ013200908212 від 08.09.2020, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, права на виконання будівельних робіт на земельних ділянках з кадастровими номерами 5324284200:00:003:0050, 5324284200:00:003:0051, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

2) належним чином завірені копії наступних документів: документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 (Автомобільна дорога державного значення Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області).

Повторно витребувано від Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області в особі голови комісії з припинення Черкуна Івана Павловича:

1) належним чином завірені копії документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 (Автомобільна дорога державного значення Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області), видані 02.10.2014 органом містобудування та архітектури Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області (О.В. Приходько - керівник);

2) письмову інформацію щодо включення земельних ділянок з кадастровими номерами 5324284200:00:003:0050, 5324284200:00:003:0051, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 "Автомобільна дорога державного значення Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області", видані 02.10.2014 органом містобудування та архітектури Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області (О.В. Приходько - керівник), також завірену копію документа про право власності чи користування цією земельною ділянкою Службою автомобільних доріг у Полтавській області (за наявності).

У порушення статті 129-1 Конституції України, статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені ухвали суду зі сторони Служби автомобільних доріг у Полтавській області та Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області в особі голови комісії з припинення ОСОБА_3 в частині надання суду витребуваних доказів виконано не було. Пояснень щодо поважних причин неможливості їх виконання - до суду не подано.

Неподання Службою автомобільних доріг у Полтавській області та Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області в особі голови комісії з припинення Черкуна Івана Павловича витребуваних доказів унеможливлює повне та всебічне з`ясування судом обставин в адміністративній справі.

Згідно зі статтею 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини першої статті 145 цього Кодексу заходами процесуального примусу є, зокрема: тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом (частина третя статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частин першої та третьої статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню.

Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для задоволення клопотання позивача про тимчасове вилучення доказів.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 147, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про тимчасове вилучення доказів задовольнити.

Тимчасово вилучити для дослідження судом у Служби автомобільних доріг у Полтавській області (36039, місто Полтава, вулиця Вячеслава Чорновола, будинок 22-А) належним чином завірені копії документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 (Автомобільна дорога Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області), зокрема державні акти на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ №002986, №002987, №002988, №002989 для автомобільного транспорту.

Вилучення доказів доручити Шевченківському відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (провулок Стешенка, 6, м. Полтава, Полтавська область, 36023).

Стягувач: Полтавський окружний адміністративний суд (36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26, код ЄДРПОУ 35521510).

Боржник: Служба автомобільних доріг у Полтавській області (36039, місто Полтава, вул. Вячеслава Чорновола, будинок 22-А, код ЄДРПОУ 25898491).

Ухвала є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Шевченківському відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується.

Cуддя Т.С. Канигіна