Ухвала суду № 103162845, 26.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

26 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/1157/22Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кобеляцької міської ради (вул. Касьяна, 29, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200) про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за вирахуванням податків та обов`язкових платежів,

В С Т А Н О В И В:

21 січня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кобеляцької міської ради, у якій просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови «Про звільнення ОСОБА_1 » №524 від 17.08.2021;

- визнати незаконним та скасувати п. 1 та п. 3 розпорядження міського голови «Про звільнення ОСОБА_1 » №729 від 23.12.2021;

- поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді начальника відділу земельних відносин, екології та комунальної власності апарату виконавчого комітету Кобеляцької міської ради з 24.12.2021;

- стягнути з Кобеляцької міської ради (код ЄДРПОУ 21051562; Україна, 39200, Полтавська обл., Кобеляцький р-н, місто Кобеляки, вул. Касьяна, будинок 29) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за вирахуванням податків та обов`язкових платежів/починаючи з 24.12.2021 по день поновлення на посаді.

До позовної заяви позивачем долучено заяву про поновлення строку звернення до суду, дослідивши доводи якої та матеріали позовної заяви наразі суд не вбачає підстав для її задоволення, оскільки матеріали позовної заяви не містять доказів ознайомлення позивача з розпорядженням від 17.08.2021 №524 раніше, ніж позивачем отримано розпорядження від 23.12.2021 №729. Відтак, суд вважає, що строк звернення до суду з вимогами про скасування розпорядження від 17.08.2021 №524 позивачем не пропущено.

Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача необхідні документи для розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом відмовити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1157/22 за позовом ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за вирахуванням податків та обов`язкових платежів.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14:30 год 24 лютого 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Кобеляцькій міській раді до судового засідання надати до суду належним чином завірені копії:

- розпоряджень міського голови від 02.07.2021 року №449 та від 17.08.2021 року № 524 з усіма документами, що слугували підставою для їх винесення, а також з доказами щодо дати ознайомлення з вказаними розпорядженнями позивача;

- розпорядження міського голови від 23.12.2021 року №729 з усіма документами, що слугували підставою для його винесення, а також з доказами щодо дати ознайомлення з вказаним розпорядженням позивача;

- особової картки працівника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про надіслання трудової книжки через поштове відділення зв`язку;

- посадової інструкції начальника відділу земельних відносин, екології та комунальної власності апарату Виконавчого комітету міської ради станом на 23.12.2021;

- інформацію стосовного того, в якій частині ОСОБА_1 не виконав розпорядження міського голови від 02.07.2021 №449 та від 17.08.2021 року №524;

- письмових скарг, які стали підставою для притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення згідно розпорядження міського голови від 23.12.2021 року №729 (якщо такі мали місце);

- інформацію стосовно того, в чому полягала неналежна організація роботи відділу земельних відносин екології та комунальної власності апарату Виконавчого комітету міської ради по підготовці проектів рішень сесій міської ради, про що зазначається в розпорядженні міського голови від 23.12.2021 №729, як підстава звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу земельних відносин екології та комунальної власності апарату Виконавчого комітету міської ради;

- доказів, які свідчать про допущені порушення начальником відділу земельних відносин екології та комунальної власності апарату Виконавчого комітету міської ради ОСОБА_1 ;

- довідки про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 з розрахунку за останні 2 (два) місяці, що передували звільненню з посади.

Відповідно до частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава