Ухвала суду № 103162794, 25.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/15557/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання – Карпінської М.Д.,

представника позивача – Винника Р.О.,

представника відповідача – Метельської Л.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кам`янопотоківської сільської ради до Полтавської обласної ради про визнання протиправним та скасування Рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Кам`янопоківська сільська рада звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної ради в якій просить визнати протиправним і скасувати рішення Полтавської обласної ради № 210 від 06 липня 2021 року "Про надання згоди на внесення змін до схеми планування території".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами загального підготовчого провадження.

21 грудня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив Полтавської обласної ради на позов, у якому відповідач, крім іншого, просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент будівництва, містобудування і архітектури Полтавської обласної державної адміністрації.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої та п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Згідно із пунктом 3.1 Порядку розроблення містобудівної документації, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 листопада 2011 року № 290 рішення про розроблення містобудівної документації з планування території на регіональному рівні або про внесення змін до неї чи окремих її розділів та джерела фінансування приймає Верховна Рада Автономної Республіки Крим, відповідні обласні та районні ради.

Пунктом 3.3 Порядку розроблення містобудівної документації встановлено, що організація розроблення та внесення змін до містобудівної документації з планування території на регіональному рівні або внесення змін до неї здійснюється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними та районними державними адміністраціями згідно з пунктом 1.4 розділу I цього Порядку.

Таким чином організацію виконання рішення покладено на Департамент будівництва, містобудування і архітектури Полтавської обласної державної адміністрації.

Отже, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Департамент будівництва, містобудування і архітектури Полтавської обласної державної адміністрації.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи думку сторін та необхідність додаткового часу у зв`язку із залученням третьої особи, а також зважаючи на те, що шістдесятиденний строк для підготовчого провадження у даній справі закінчується, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на 30 днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 205, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент будівництва, містобудування і архітектури Полтавської обласної державної адміністрації (вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36014).

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання пояснень щодо позову, які повинні відповідати вимогам статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Судове засіданні відбудеться 22 лютого 2022 року о 10:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 26 січня 2022 року.

Суддя С.О. Удовіченко