Ухвала суду № 103161814, 07.02.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/22339/21

У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб

07 лютого 2022 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною дії/бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку та поновлення виплати пенсії позивачу;

- здійснити на загальних підставах перерахунок пенсії за віком, починаючи з 07.10.2009 р., відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-IV, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, на підставі документів, які перебувають у пенсійній справі, з урахуванням довідки про заробітну плату за період роботи з 1986 по 1990 роки в архівній пенсійній справі, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України на момент поновлення виплати пенсії, не менше мінімальної пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з проведенням на загальних підставах, без обмеження будь- яким часом, індексації та масових перерахунків пенсії у 2017 - 2021 роках і надалі, відповідно до пенсійної реформи України, з урахуванням наступних змін у пенсійному законодавстві;

- відновити та виплачувати позивачу пенсію за віком, починаючи з 07.10.2009р., відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-IV, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, з виплатою заборгованості з пенсії одним платежем за період із 07.10.2009г. на день фактичної виплати пенсії, на визначений позивачем банківський рахунок;

- виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період із 07.10.2009р. по день фактичної виплати заборгованості з пенсії, одним платежем

- встановити спосіб виконання судового рішення шляхом виплати пенсії на визначений позивачем банківський рахунок, згідно з заявою, поданою представником позивача за довіреністю.

- відповідно до п.1 ч.2 ст.371 КАС України, допустити негайне виконання рішення суду у повному обсязі заявлених позовних вимог шляхом стягнення одним платежем усієї суми боргу, починаючи з 07.10.2009р. року у день фактичної виплати.

- відповідно до ч. 6 ст. 245, ч. 1 ст. 382 КАС України, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у 14-денний строк надати до суду звіт про виконання судового рішення, зверненого до негайного виконання.

Представник відповідача подав клопотання від 30.12.2021, у якому просить суд залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Залізничний відділ соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради. В обґрунтування клопотання зазначено, що функції призначення і виплати пенсії здійснюють органи Пенсійного фонду, лише з 2002 року, Головне управління пенсію позивачу не призначало і відповідно пенсійна справа у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області відсутня.

Тому, на думку відповідача, з метою повного, всебічного та неупередженого вирішення судом спору у даній адміністративній справі, необхідно залучити Залізничний відділ соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради як третю особу яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору оскільки пенсія була призначена позивачу Залізничним відділом соціального захисту Департамент гуманітарної політики Львівської міської ради

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищезгаданої норми права вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване передбачення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 44 Закону № 1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій та окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також у необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством визначення права на пенсію.

Відповідно до Положення про управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, а також щодо об`єднання управління, затвердженого постановою Правління ПФУ №28- 2 від 22 грудня 2014 року, отримувати безоплатно в установленому законодавством порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та від фізичних осіб - підприємців відомості про нарахування, обчислення та сплату страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для здійснення покладених на управління Фонду завдань.

Крім того, Головному управлінню ПФУ надано можливість користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв`язку та іншими технічними засобами та залучати фахівців місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до їхньої компетенції.

Тобто управління пенсійного фонду наділене повноваженнями вимагати та отримувати необхідні для розгляду заяви особи про поновлення виплати пенсії документи.

З урахуванням наведеного, у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 241-243, 248, 262, 263 КАС України, суд,-

ухвалив:

у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 09.02.2022.

Суддя Грень Н.М.