Ухвала суду № 103159684, 10.02.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

10 лютого 2022 року справа № 320/11734/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Комунального закладу "Мирчанський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Бородянської селищної ради Київської області про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Комунального закладу "Мирчанський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради, в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель та споруд Комунального закладу "Мирчанський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів - заклад дошкільної освіти" Бородянської селищної ради Київської області (код ЄДРПОУ 21684681), розташованого за адресою: Київська область, Бородянський район, с. Мирча, вул. Коцюбинського, буд. 1, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкту до повного усунення порушень, зазначених в акті від 18.06.2021 №656.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №320/11734/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання на 02.11.2021.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Бородянську селищну раду Київської області (ідентифікаційний номер 04363662, місцезнаходження: 07801, Київська область, Бородянський район, смт Бородянка, вул. Центральна, буд. 230).

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку з неявкою відповідача на 25.11.2021.

03.11.2021 на адрес суду надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкладено підготовче засідання на 23.12.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у зв`язку із клопотанням представника відповідача підготовче судове засідання відкладено на 20.01.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі відповідача - відділ освіти Бородянської селищної ради Київської області - відмовлено. Закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 10.02.2022.

У судове засідання, призначене на 10.02.2022, з`явився представник відповідач та третьої особи, представник позивача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.

Суд зазначає, що у судовому засіданні 10.02.2022 суд дійшов висновку про необхідність залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ освіти Бородянської селищної ради Київської області, оскільки вказаний відділ освіти є уповноваженим органом засновника та здійснює фінансування закладу освіти - відповідача у справі.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Відділу освіти Бородянської селищної ради Київської області, який є уповноваженим органом засновника та здійснює фінансування закладу освіти, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, проти чого присутній представник відповідача та третьої особи не заперечував.

Беручи до уваги викладене, з урахуванням залучення третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись статтями 49, 205, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ освіти Бородянської селищної ради Київської області (ідентифікаційний код 43078651; адреса місцезнаходження: 07801, Київська обл., Бучанський р-н, селище міського типу Бородянка, вул.Центральна, буд.226).

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи - Відділу освіти Бородянської селищної ради Київської області копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду (чек про відправку рекомендованого поштового відправлення тощо) впродовж 5 днів після отримання копії ухвали.

Запропонувати третій особі у 10-денний термін з дня отримання копії позовної заяви надати письмові пояснення по суті позову.

3. Відкласти судове засідання у справі на 22 березня 2022 року об 11:00 год.

4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам) зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кушнова А.О.