Ухвала суду № 103158771, 10.02.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"10" лютого 2022 р. справа № 300/4363/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Надвірнянської міської ради від 02.12.2021 № 1036/04-22/09 про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Корпорація “Смарагд Прикарпаття” до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та державного кадастрового реєстратора Відділу у Надвірнянському районі Міськрайонного управління у Надвірнянському районі та м. Яремчому Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Лавриновича Івана Ярославовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Надвірнянська міська рада, про скасування внесення змін до відомостей та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Корпорація “Смарагд Прикарпаття” звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправними та скасувати внесені зміни до відомостей Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, кадастровий номер 2624010100:02:001:0501, м. Надвірна, вулиця Марка Черемшини, 2, від 03.02.2021, та зміни до відомостей Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, кадастровий номер 2624010100:04:001:0184, м. Надвірна, вулиця Марка Черемшини, 1 “а”, 1 “в” від 23.02.2021; визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин щодо внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, кадастровий номер 2624010100:02:001:0501, м. Надвірна, вулиця Марка Черемшини, 2, від 03.02.2021, та зміни до відомостей Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, кадастровий номер 2624010100:04:001:0184, м. Надвірна, вулиця Марка Черемшини, 1 “а”, 1 “в” від 23.02.2021 та зобов`язати його скасувати зміни до відомостей Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки кадастровий номер 2624010100:02:001:0501, м. Надвірна, вулиця Марка Черемшини, 2, від 03.02.2021, та зміни до відомостей Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, кадастровий номер 2624010100:04:001:0184, м. Надвірна, вулиця Марка Черемшини, 1 “а”, 1 “в” від 23.02.2021; визнати протиправними та скасувати всі витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 2624010100:02:001:0501, площею 0,1650 га, що були виготовлені після 03.02.2021, а також всі витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 2624010100:04:001:0184, площею 0,2642 га, що були виготовлені після 23.02.2021.

Ухвалою від 08.09.2021 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та залучив до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Надвірнянську міську раду.

Ухвалою від 11.10.2021 суд залучив державного кадастрового реєстратора Відділу у Надвірнянському районі Міськрайонного управління у Надвірнянському районі та м. Яремчому Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Лавриновича Івана Ярославовича як співвідповідача в справі № 300/4363/21.

03.12.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Надвірнянської міської ради від 02.12.2021 № 1036/04-22/09 про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження. Вказане клопотання від 02.12.2021 № 1036/04-22/09 мотивовано тим, що дана адміністративна справа № 300/4363/21 є складною, а Надвірнянська міська рада має намір надати пояснення та інші докази в судовому засіданні.

Вирішуючи питання щодо можливості розгляду справи № 300/4363/21 за правилами загального позовного провадження, суд зазначає таке.

Положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Водночас, частинами четвертою та п`ятою статті 12 КАС України встановлено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України “Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років”.

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Статтею 257 КАС України передбачено перелік справ, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження. Так, частинами першою та другою наведеної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а також, будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Приписи частини четвертої вказаної статті кореспондуються із приписами частини четвертої статті 12 КАС України та, знову ж таки, визначають конкретний перелік адміністративних справ, що належить розглядати виключно за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на зміст вищевказаних положень, суд звертає увагу на те, що за загальним правилом, будь-яка справа може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, окрім тих, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження (їх визначено частиною четвертою статті 12, частиною четвертою статті 257 КАС України).

В даному випадку справа № 300/4363/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Корпорація “Смарагд Прикарпаття” до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та державного кадастрового реєстратора Відділу у Надвірнянському районі Міськрайонного управління у Надвірнянському районі та м. Яремчому Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Лавриновича Івана Ярославовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Надвірнянська міська рада, про скасування внесення змін до відомостей та зобов`язання до вчинення дій, не належить до категорій справ, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження, та які не можуть розглядатися за правилами спрощеного провадження у значенні згаданих положень частини четвертої статті 12 та частини четвертої статті 257 КАС України.

Водночас, беручи до уваги передбачені частиною третьою статті 257 КАС України чинники, суд може розглянути таку справу за правилами загального позовного провадження, якщо дійде такого висновку.

Вказаний висновок суду відповідає правовій позиції Верховного Суду, зазначеній в постанові від 03.03.2021 в справі № 340/1916/20.

Враховуючи зазначені в частині третій статті 257 КАС України критерії, зміст позовних вимог, заявлених Товариством з обмеженою відповідальністю Корпорація “Смарагд Прикарпаття”, наявні матеріали адміністративної справи, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагає розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Суд дійшов висновку, що вказану справу доцільно розглядати в спрощеному позовному провадженні, на підставі поданих сторонами доказів, без проведення судового засідання.

Таким чином, суд вважає, що клопотання Надвірнянської міської ради від 02.12.2021 № 1036/04-22/09 про розгляд справи № 300/4363/21 за правилами загального позовного провадження, є необґрунтованим, а тому в його задоволенні належить відмовити.

Керуючись статями 12, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Надвірнянської міської ради від 02.12.2021 № 1036/04-22/09 про розгляд справи № 300/4363/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Корпорація “Смарагд Прикарпаття” до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та державного кадастрового реєстратора Відділу у Надвірнянському районі Міськрайонного управління у Надвірнянському районі та м. Яремчому Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Лавриновича Івана Ярославовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Надвірнянська міська рада, про скасування внесення змін до відомостей та зобов`язання до вчинення дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.