Ухвала суду № 103156972, 02.02.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

02 лютого 2022 рокуСправа № 280/1632/22 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м.Маріуполь, пр. Миру, буд. 70; код ЄДРПОУ 41336065) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.01.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року №367-XIV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008);

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі зазначеної соціальної виплати, визначеному частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року №367- XIV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008), тобто у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (з урахуванням раніше виплаченої суми).

Крім того, просить поновити строк звернення до адміністративного суду, зважаючи на документальний доказ поважності його пропуску.

За приписами пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

З бази даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №280/8004/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки у розмірі, передбаченому частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-ХІV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008);

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки у розмірі зазначеної соціальної виплати, визначеному частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-ХIV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008), тобто у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (з урахуванням раніше виплаченої суми), а саме 15645,00 грн.

Ухвалою суду від 06.09.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення виявлених недоліків.

Ухвалою суду від 27.09.2021 повернуто позивачу позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови в виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-ХІV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008) та зобов`язання відповідача здійснити позивачу виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі зазначеної соціальної виплати, визначеному частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-ХIV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008), тобто у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (з урахуванням раніше виплаченої суми), а саме 6800,00 грн.

Також, ухвалою суду від 27.09.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі щодо розгляду іншої частини позовних вимог.

12.10.2021 від позивача до суду надійшла апеляційна скарга на ухвалу суду від 27.09.2021 про повернення позовної заяви в частині вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови в виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-ХІV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008) та зобов`язання відповідача здійснити позивачу виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі зазначеної соціальної виплати, визначеному частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-ХIV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008), тобто у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (з урахуванням раніше виплаченої суми), а саме 6800,00 грн.

Ухвалою від 18.11.2021 провадження у справі було зупинене до перегляду в апеляційному порядку ухвали Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/8004/21 від 27.09.2021 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.12.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року в адміністративній справі № 280/8004/21 залишено без задоволення, а ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року в адміністративній справі № 280/8004/21 залишено без змін.

28.12.2021 матеріали справи були повернені до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 29.12.2021 поновлено провадження у справі з 29.12.2021.

Ухвалою суду від 10.01.2022 відмовлено у задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про залучення в якості співвідповідача Міністерство соціальної політики України.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.01.2022 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 .

Визнано протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-XIV.

Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Станом на 02.02.2022 вказане рішення законної сили не набрало.

Суд зазначає, що ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 27.09.2021, залишена без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.12.2021, відповідно до положень статті 256 КАС України набрала законної сили 27.09.2021.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини п`ятої стаььі 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

З огляду на зазначене та враховуючи, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є постанова апеляційного суду, яка набрала законної сили, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі.

Керуючись статтями 170, 239, 241, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами направити позивачу. Копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 КАС України.

Суддя М.С. Лазаренко