Ухвала суду № 103154015, 02.02.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

02 лютого 2022 р. Справа № 120/7322/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Воронюк Віти Володимирівни,

представника позивача: Гордова Миколи Миколайовича,

представника відповідача: Сторчак Тетяни Василівни

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Протокольною ухвалою суду від 23.12.2021 року в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву та витребувано від відповідача наступні докази: текстові та графічні матеріали Проекту внесення змін до плану зонування м. Вінниця, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 28.02.2020 року №2199; текстові та графічні матеріали плану зонування м. Вінниця у попередній його редакції.

В підготовче судове засідання, призначене на 02.02.2022 року, представник відповідача запитувані судом документи не надала, просила оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні для надання необхідних доказів.

Представника позивача в судовому засіданні вважав за необхідне повторно витребувати відповідні докази, у зв`язку з чим заперечував проти закриття підготовчого провадження.

Заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог частини 6, 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні та повторно витребувати з Вінницької міської ради докази, які необхідні для повного та всебічного з`ясування обставин справи, а саме: текстові та графічні матеріали Проекту внесення змін до плану зонування м. Вінниця, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 28.02.2020 року №2199; текстові та графічні матеріали плану зонування м. Вінниця у попередній його редакції.

Окрім того, відповідно до частини 1 статті 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 3 ст. 173 КАС України).

Згідно із положеннями частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вище викладене, а також враховуючи те, що передбачені частиною 2 статті 173 КАС України завдання підготовчого провадження на даний час ще є невиконаними, суд доходить висновку про неможливість закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду по суті. У зв`язку з чим, вважає необхідним продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 121, 123, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Витребувати з Вінницької міської ради та зобов`язати надати суду до 16.02.2022 року докази, які необхідні для повного та всебічного з`ясування обставин справи, а саме:

- текстові та графічні матеріали Проекту внесення змін до плану зонування м. Вінниця, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 28.02.2020 року №2199;

- текстові та графічні матеріали плану зонування м. Вінниця у попередній його редакції.

У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 11:00 год. 17 лютого 2022 року, яке буде відбуватися в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію даної ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь в справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна