Ухвала суду № 103153674, 01.02.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

01 лютого 2022 р. Справа № 120/623/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 25.01.2022 відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

31.01.2022 до суду надійшла заява позивача про заміну сторони відповідача з Управління соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради.

Розглянувши подане клопотання про заміну неналежної сторони, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Зі змісту наведених положень процесуального законодавства вбачається, що належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, належним відповідачем є особа, яка має відповідати за пред`явленим позовом.

Судом з`ясовано, що Управління соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації не здійснювало нарахування та виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, а тому у межах спірних правовідносин такий суб`єкт не порушував жодних прав позивача, і, відповідно, не може вважатися належним відповідачем у справі.

У свою чергу, згідно листа Управління соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради від 20.12.2021, виплату спірної грошової допомоги у 2021 році здійснювало саме Управління соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, враховуючи наявність письмового клопотання позивача щодо заміни сторони у справі, суд дійшов висновку про необхідність заміни неналежного відповідача, а саме Управління соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації на належного - Управління соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації на належного відповідача - Управління соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради (вул. В.Стуса, 56, м. Могилів-Подільський, код ЄДРПОУ 03198600).

Встановити Управлінню соціального захисту населення Могилів-Подільської міської ради 15-денний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-сайті судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович