Ухвала суду № 103152331, 17.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/279/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання – Грігорян А.Р.,

заявника – ОСОБА_1 ,

представника Головного управління Національної поліції в Полтавській області - Білька В.В.,

розглянувши у судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року у справі №440/279/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання поновити на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

17 січня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області №517 о/с від 11 жовтня 2019 року в частині звільнення ОСОБА_1 за п. 10 ч.1 ст.77 (у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення), зобов`язання Головного управління Національної поліції в Полтавській області поновити ОСОБА_1 на службі в Національній поліції на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Кобеляцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 11 жовтня 2019 року.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2020, що набрало законної сили, у справі №440/279/20 в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 40108630) про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання поновити на посаді – відмовлено.

17.12.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 у справі №440/279/20 за нововиявленими обставинами.

Заява за формою та змістом відповідає вимогам статті 364 КАС України та подана у строк, визначений пунктом 1 частини першої, пунктом 1 частини другої статті 363 КАС України.

Відповідно до частин першої, другої статті 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 22 грудня 2021 року відкрито провадження за нововиявленими обставинами у справі №440/279/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання поновити на посаді, вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначивши до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 12:00 17 січня 2022 року.

12 січня 2022 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, вмотивоване неможливістю розгляду заяви позивача про перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 у справі №440/279/20 за нововиявленими обставинами до набрання законної сили рішення по справі №537/2086/16-к.

Також, 12 січня 2022 року до суду надійшов відзив на заяву, відповідно до якого представник відповідача просив відмовити у її задоволенні, посилаючись на той факт, що станом на момент винесення наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області №517 о/с від 11 жовтня 2019 року в частині звільнення ОСОБА_1 набрало законної сили рішення суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення /а.с. 115-117/.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали, якою клопотання представника Головного управління Національної поліції в Полтавській області про зупинення провадження за нововиявленими обставинами у справі №440/279/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання поновити на посаді - залишено без задоволення.

У судовому засіданні позивач заяву підтримав, просив її задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засідання проти задоволення такої заяви заперечував, наполягаючи на відмові у її задоволенні.

Відповідно до частини 1, пункту 1 частини 2 статті 361 КАС України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно зі статтею 362 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.

Пунктом 1 частини 1 статті 363 КАС України передбачено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Частиною першою статті 365 того ж кодексу визначено, що заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

В силу частин першої-другої статті 368 того ж кодексу заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Надаючи оцінку заяві ОСОБА_1 про перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 у справі №440/279/20 за нововиявленими обставинами, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 частини другої статті 361 визначено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Водночас, частина четверта вказаної статті КАС України визначає, що не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

У свою чергу, Суд враховує, що визначена позивачем як належна та достатня підстава для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами - це факт скасування вироку Кременчуцького районного суду Полтавської області від 17.12.2018, на підставі якого винесено наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області №517 о/с від 11 жовтня 2019 року в частині звільнення ОСОБА_1 за п. 10 ч.1 ст.77 (у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення).

Перевіряючи доводи наведені заявником, суд встановив, що, дійсно, ухвалою Полтавського апеляційного суду від 22.11.2021 у справі №537/2068/16-к (а.с. 94-101) скасовано вирок Кременчуцького районного суду Полтавської області від 17.12.2018 року щодо ОСОБА_1 . Проте, цією ж ухвалою суду апеляційної інстанції призначено новий розгляд кримінальної справи в суді першої інстанції в іншому складі суду.

Відсутність остаточного рішення суду в такій кримінальній справі станом на час розгляду цієї заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами не заперечує сам заявник.

Таким чином, хоча вирок суду першої інстанції і скасований, однак провадження у кримінальній справі №537/2068/16-к не закінчено, оскільки остаточного рішення по суті судом не прийнято.

Відтак вимога ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 у справі №440/279/20 є передчасною, оскільки хоч такий вирок і скасовано, однак справу направлено на новий розгляд в суді першої інстанції в іншому складі суду, а відтак розгляд справи № 537/2068/16-к не закінчено і спір не набув правової визначеності, тобто, станом на час звернення заявника із цією заявою та станом на час її розгляду судом, не може слугувати підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року у справі №440/279/20.

Відповідно пункту 1) частини четвертої статті 368 КАС України, за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі.

Частиною першою статті 369 КАС України визначено, що у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 361-368 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року у справі №440/279/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання поновити на посаді - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 24 січня 2022 року.

Суддя І.Г. Ясиновський