Ухвала суду № 103152318, 17.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/279/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання – Грігорян А.Р.,

заявника – ОСОБА_1 ,

представника Головного управління Національної поліції в Полтавській області - Білька В.В.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Полтавській області про зупинення провадження за нововиявленими обставинами у справі №440/279/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання поновити на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

17 січня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області №517 о/с від 11 жовтня 2019 року в частині звільнення ОСОБА_1 за п. 10 ч.1 ст.77 (у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення), зобов`язання Головного управління Національної поліції в Полтавській області поновити ОСОБА_1 на службі в Національній поліції на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Кобеляцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 11 жовтня 2019 року.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2020, що набрало законної сили, у справі №440/279/20 в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 40108630) про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання поновити на посаді – відмовлено.

17.12.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 у справі №440/279/20 за нововиявленими обставинами.

Заява за формою та змістом відповідає вимогам статті 364 КАС України та подана у строк, визначений пунктом 1 частини першої, пунктом 1 частини другої статті 363 КАС України.

Відповідно до частин першої, другої статті 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 22 грудня 2021 року відкрито провадження за нововиявленими обставинами у справі №440/279/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання поновити на посаді, віирешно розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначивши до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 12:00 17 січня 2022 року.

12 січня 2022 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, вмотивоване неможливістю розгляду заяви позивача про перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 у справі №440/279/20 за нововиявленими обставинами до набрання законної сили рішенням по справі №537/2086/16-к.

У судовому засіданні позивач проти задоволення вказаного клопотання заперечував, посилаючись на його безпідставність.

Досліджуючи підстави для зупинення провадження у справі суд зазначає, що положення статті 236 КАС регулюють питання зупинення провадження у справі.

Відповідно до ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Згідно статті 72 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи яка розглядається в суді.

Суд вважає, що об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 12.12.2019 у справі № 826/25204/15.

Суд наголошує, що в межах даного провадження позивачем наголошено на перегляді рішення суду за нововиявленими обставинами у справі №440/279/20 саме з посиланням на достатність факту скасування вироку Кременчуцького районного суду Полтавської області від 17.12.2018, а відтак, останній наполягає, що даної обставини достатньо для перегляду рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 у справі №440/279/20.

При цьому, суд зауважує, що у відповідному клопотанні представник відповідача просить саме зупинити провадження у справі, тоді як розгляд самої справи завершено, а в межах даного провадження здійснюється перегляд рішення (яким завершено розгляд справи) за нововиявленими обставинами.

Відтак, суд не знаходить підстав для зупинення провадження за нововиявленими обставинами у справі №440/279/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання поновити на посаді.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 361-368 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Полтавській області про зупинення провадження за нововиявленими обставинами у справі №440/279/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання поновити на посаді - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 24 січня 2022 року.

Суддя І.Г. Ясиновський