Рішення № 103152141, 17.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 520/17796/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С. розглянув у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Приватного підприємства "Куземин-Агро" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника.

Позовні вимоги:

надати Головному управлінню ДПС у Сумській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Приватного підприємства "Куземин-Агро" за рахунок коштів такого платника, отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

Під час розгляду справи суд

В С Т А Н О В И В:

16.09.2021 Головне управління ДПС у Сумській області (далі ГУ ДПС у Сумській області, позивач) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Куземин-Агро" (далі ПП "Куземин-Агро", відповідач), про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 передано адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Приватного підприємства "Куземин-Агро" про визнання протиправним та скасування розпорядження - до Полтавського окружного адміністративного суду.

22.10.2021 вказана справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду та передана судді Шевякову І.С. згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Аргументи учасників справи

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначав, що у відповідача наявний податковий борг з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників в сумі 548 602,44 грн. Оскільки на розрахункових рахунках відповідача відсутні кошти, позивач звернувся з цим позовом до суду про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач копію ухвали про відкриття провадження у справі отримав 30.11.2021, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення /а.с. 62/, правом подання відзиву на позов не скористався.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Обставини справи, встановлені судом

Приватне підприємство "Куземин-Агро" зареєстроване за адресою: 36022, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Небесної Сотні, будинок 91 та перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з кодом за ЄДРПОУ 35603928.

Станом на дату звернення до суду відповідач має податковий борг у загальному розмірі 548 602,44 грн, зазначені зобов`язання нараховані на підставі: податкової декларації №9030306335 від 20.02.2020 на загальну суму 262 472,00 грн (після часткового погашення залишок 262 453,72 грн); податкової декларації №9088572225 від 03.05.2019 на загальну суму 358 068,99 грн. (І квартал 35 806,99 грн, ІІ квартал 35 806,99 грн, ІІІ квартал - 179 034,74 грн., IV квартал 107 420,27 грн) (після часткового погашення 286 149,30 грн).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.09.2020 у справі №520/9515/2020 позов Головного управління ДПС у Сумській області до Приватного підприємства "Куземин-Агро" про стягнення податкового боргу задоволено: стягнуто до бюджету України з Приватного підприємства "Куземин-Агро" кошти на суму податкового боргу у розмірі 548 602,44 грн з усіх відкритих розрахункових рахунків /а.с. 10-11/.

Дане рішення суду набрало законної сили 27.10.2020.

На виконання рішення суду відповідачем надіслані інкасові доручення до установ банків з вимогою про списання коштів з рахунків платника податків на суму податкового боргу /а.с. 19-34/.

Однак, відповідні інкасові доручення повернуті контролюючому органу з посиланням на відсутність коштів на рахунках ПП "Куземин-Агро", про що зазначено на звороті таких інкасових доручень.

Разом з цим, податковим керуючим на підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 09.06.2020 №151 /а.с. 16/ проведено опис майна ПП "Куземин-Агро" у податкову заставу, про що складені акт опису майна від 10.06.2020 №25 /а.с.17/.

Право податкової застави зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підтверджено інформаційним витягом з Реєстру від 10.06.2020 №66196230 /а.с.18/.

Стверджуючи про неможливість погашення податкового боргу з огляду на відсутність коштів на рахунках відповідача у банках, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Норми права, які підлягають застосуванню

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Як зазначено в пункті 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Разом з цим, в силу пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Згідно вимог пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Висновки щодо правозастосування

Системно проаналізувавши наведені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є відсутність на рахунках такого платника грошових коштів.

Матеріалами справи підтверджено, що з метою вжиття заходів щодо погашення податкового боргу ПП "Куземин-Агро" Головне управління ДПС у Сумській області звернулось до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках на суму податкового боргу та на підставі відповідного рішення суду надіслало до установ банків інкасові доручення з вимогою про списання коштів на суму податкового боргу у розмірі 548 602,44 грн.

Залученими до матеріалів справи копіями інкасових доручень підтверджено, що кошти на рахунках ПП "Куземин-Агро" відсутні /а.с. 19-34/.

Натомість контролюючим органом описано майно платника податків у податкову заставу. Право податкової застави зареєстроване у визначеному законом порядку.

Матеріали справи не містять доказів оскарження рішення про опис майна у податкову заставу чи актів опису майна у податкову заставу.

Отже, за відповідачем обліковувався податковий борг у загальному розмірі 548 602,44 грн, що підтверджено рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.09.2020 у справі №520/9515/2020 /а.с. 10-11/.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом з тим, наявність у ПП "Куземин-Агро" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями та відсутність коштів на рахунках банків, як джерела погашення такого боргу, підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Сумській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач не поніс судові витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, буд. 13, м. Суми, Сумська область, 40009, код ЄДРПОУ 43995469) до Приватного підприємства "Куземин-Агро" (вул. Небесної Сотні, 91, м. Полтава, Полтавська область, 36022, код ЄДРПОУ 35603928) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника, задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Полтавській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Приватного підприємства "Куземин-Агро" у розмірі 548 602,44 грн (п`ятсот сорок вісім тисяч шістсот дві гривні сорок чотири копійки) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Cуддя І.С. Шевяков