Ухвала суду № 103151998, 21.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4064/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача Касумова Олега Олеговича про зміну порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Козельщинської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

22 квітня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Козельщинська селищна рада про: визнання протиправним та скасування рішення 8 позачергової сесії 8 скликання Козельщинської селищної ради від 29.03.2021 "Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 "; зобов`язання Козельщинської селищної ради затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,00 га, кадастровий номер 5322082500:00:001:1519 із земель сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області за межами населених пунктів та передати у власність.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 року по справі № 440/4064/21 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області (вул. Остроградського,75/15, смт. Козельщина, Козельщинський район, Полтавська область, 39100, ідентифікаційний код 21063513) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення восьмої позачергової сесії восьмого скликання Козельщинської селищної ради від 29 березня 2021 року "Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ". Зобов`язано Козельщинську селищну раду Козельщинського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,00 га, кадастровий номер 5322082500:00:001:1519 із земель сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області за межами населених пунктів, з урахуванням висновків суду. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні) та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2150,00 грн (дві тисячі сто п`ятдесят гривень).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 по справі № 440/4064/21 - скасовано в частині зобов`язанання Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,00 га, кадастровий номер 5322082500:00:001:1519 із земель сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області за межами населених пунктів, з урахуванням висновків суду.

Прийнято в цій частині постанову, якою зобов`язано Козельщинську селищну раду затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,00 га, кадастровий номер 5322082500:00:001:1519 із земель сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області за межами населених пунктів та передати у власність. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 по справі №440/4064/21 залишено без змін.

21.12.2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 витрат зі сплати судового збору у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні) та витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 2150,00 грн (дві тисячі сто п`ятдесят гривень).

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача Касумова Олега Олеговича про зміну порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Козельщинської селищної ради (код ЄДРПОУ 21063513) через виконавчий комітет Козельщинської селищної ради (код ЄДРПОУ 04383682) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні) та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2150,00 грн (дві тисячі сто п`ятдесят гривень).

В обґрунтування такої заяви позивач зазначив, що божником у даній справі є Козельщинська селищна рада, яка не має відкритих рахунків, з яких можливе стягнення та який одночасно наявний у її виконавчого органу - виконавчого комітету Козельщинської селищної ради.

Ухвалою суду від 19 січня 2022 року заяву про зміну способу виконання рішення суду у справі №440/4064/21 призначено до судового розгляду на 08:00 21 січня 2022 року.

Учасники справи у судове засідання явку уповноважених представників не забезпечили, хоча повідомлялись про час та місце судового розгляду заяви належним чином.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи положення пункту 10 частини 1 статті 4, частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, а також зважаючи на неприбуття учасників справи, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив розглядати заяву в порядку письмового провадження.

Згідно з частин першою-третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Надаючи оцінку мотивам заяви представника позивача про зміну способу виконання рішення суду у справі №440/4064/21, суд наголошує, що відсутність у боржника відкритих рахунків в органах казначейської служби не може бути розцінена обставиною, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 року у цій справі відповідачем зазначено Козельщинську селищну раду (вул. Остроградського,75/15, смт. Козельщина, Козельщинський район, Полтавська область, 39100, ідентифікаційний код 21063513) і саме з неї вирішено стягнути на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 454,00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2150,00 грн.

Виконавчий комітет Козельщинської селищної ради є окремою юридичною особою, має свій окремий код ЄДРПОУ 04383682, що не заперечується ні стягувачем, ні боржником - Козельщинською селищною радою.

Натомість, обраний спосіб зміни способу виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 у даній справі на спосіб запропонований стягувачем, а саме - шляхом стягнення цих коштів з виконавчого комітету Козельщинської селищної ради, замість способу визначеного в рішенні суду - шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Козельщинської селищної ради Козельщинського району, фактично призведе до заміни особи боржника, а саме на виконавчий комітет Козельщинської селищної ради, який є окремою юридичною особою та окремим суб`єктом владних повноважень.

Крім того, при розгляді справи сторонами не було повідомлено про не обслуговування селищної ради в органах казначейства, як і не обґрунтовувалося необхідність залучення виконавчого комітету Козельщинськлої селищної ради, як співвідповідача. Також, задовольняючи позов, Полтавським окружним адміністративним судом не вирішувалось питання наявності у Козельщинської селищної ради відповідних рахунків у органах казначейської служби чи можливості у такого боржника виконати відповідне рішення в частині стягнення витрат зі сплати судового збору та витрат на професійну правничу допомогу.

Суд зазначає, що фактично представником позивача заявлено вимогу про заміну боржника у виконавчому провадженні, що в силу частини першої статті 379 здійснюється виключно у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження шляхом заміни такої сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Заявником не надано належних та допустимих доказів в підтвердження правонаступництва виконавчого комітету Козельщинської селищної ради в частині зобов`язань Козельщинської селищної ради, а також вибуття останньої.

З огляду на викладене, враховуючи обґрунтування визначені представником позивача у заяві, суд не знаходить підстав для задоволення заяви представника позивача Касумова Олега Олеговича про зміну порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Козельщинської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 248, 294, 378, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача Касумова Олега Олеговича про зміну порядку виконання рішення суду у справі № 440/4064/21 за позовом ОСОБА_1 до Козельщинської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва