Ухвала суду № 103151461, 17.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа №440/454/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Полтавської РДА про скасування рішення та стягнення матеріальних збитків і моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Полтавської РДА, в якій просить:

- скасувати відмову у призначенні державної соціальної допомоги;

- стягнути з УПСЗН Полтавської РДА 13812,00 грн матеріальних збитків через відмову в призначенні державної соціальної допомоги на 6 місяців на користь позивача;

- стягнути з УПСЗН Полтавської РДА 40 000,00 грн моральної шкоди через відмову в призначенні державної соціальної допомоги на 6 місяців.

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у вигляді 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у вигляді 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, згідно з абзацом першим частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано одночасно вимоги які містять майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб - 2481,00 грн.

Як видно зі змісту позовних вимог, позивач заявляє вимогу немайнового характеру про скасування відмови у призначенні державної соціальної допомоги, за подання якої потрібно сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн та вимоги майнового характеру про стягнення матеріальних збитків у сумі 13 812,00 грн та моральної шкоди в сумі 40 000,00 грн, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача. Тож за їх подання потрібно сплатити судовий збір в розмірі 992,40 грн.

Всупереч наведеному позивач не надав суду доказів сплати судового збору у встановленому порядку і у розмірі відповідно до кількості заявлених позовних вимог або документу, який підтверджує право на звільнення від сплати судового збору.

Отже, позивач має надати суду докази сплати судового збору в розмірі 1984,80 грн, або ж передбачені законом докази, що свідчать про наявність у позивача підстав для звільнення від його сплати. При цьому суд звертає увагу заявника на ту обставину, що належними та допустимими доказами, які свідчать про об`єктивний стан доходів особи може володіти лише спеціально уповноважений орган у сфері справляння податків і зборів, яким у Полтавській області є Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області.

Крім того, як визначено пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, крім іншого зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

Всупереч наведеному позивач заявляє вимоги до Управління праці та соціального захисту населення Полтавської РДА - тобто до юридичної особи, якої не існує у державних реєстрах, тоді як за кодом ЄДРПОУ 04057505, вказаним у цій же позовній заяві, значиться зовсім інша юридична особа.

Тож позивачу слід ще й пояснити до кого саме він заявляє позов.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Полтавської РДА про скасування рішення та стягнення матеріальних збитків і моральної шкоди залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду пояснень до кого саме позивач заявляє позов, а також доказів доплати судового збору в розмірі 1984,80 грн або пропорційно до заявлених вимог, у разі їх уточнення за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA588999980313101206084016712, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун