Ухвала суду № 103150730, 02.02.2022, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02.02.2022 р. Справа № 400/12489/21

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Малих О.В. розглянув в порядку письмового провадження заяву про заміну відповідача у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , доДепартаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Робоча, 2А/1, м. Миколаїв, 54029, провизнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення невиплаченої разової грошової допомоги,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, у повному обсязі за 2021 рік;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 різницю невиплаченої суми разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, з розрахунку 5 (п`ять) розмірів мінімальної пенсії за віком встановленої на відповідний рік;

- стягнути з Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 суму невиплаченої суми разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, з розрахунку 5 (п`ять) розмірів мінімальної пенсії за віком встановленої на відповідний рік.

Ухвалою від 10.12.2021 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

19.01.2022 року від Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації надійшла заява про заміну первісного відповідача м Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації – на належного – Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.

В обгрунтування заяви зазначено наступне:

Відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 року № 325 «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у 2021 році бюджетні кошти на виплату до 5 травня разової грошової допомоги розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що перераховують кошти за місцем отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, або на поточні рахунки уповноваженого банку у розмірах згідно з додатком до цієї Постанови.

У Миколаївській області відсутній обласний Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Тобто, Міністерство соціальної політики України перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, які здійснюють безпосередньо призначення та виплату щорічної разової допомоги учасникам бойових дій, тому органами уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є рай(міськ) управління соціального захисту населення за місцем проживання громадянина.

Відповідно до Положення про департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 03.04.2018 року № 111-р (зі змінами), департамент забезпечує організацію виплати разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до Положення про департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, затвердженого рішенням міської ради «Про затвердження Положення про департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради» від 23.02.2017 року № 16/32 забезпечення реалізації державної соціальної політики в м. Миколаєві у сфері соціального захисту населення, що включає призначення та фактичну виплату разової допомоги до 5 травня ветеранам війни здійснює Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.

Таким чином, саме Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради визначає право на отримання виплат разової грошової допомоги до 5 травня щодо конкретної особи в м.Миколаєві, а не департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, суд задовольняє заяву та змінює первісного відповідача на належного.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Керуючись ст.ст. 48, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації про заміну відповідача – задовольнити.

2. Замінити первісного відповідача у справі – Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації (вул. Робоча, 2А/1, м. Миколаїв, 54029, код ЄДРПОУ 03194683) – на належного – Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 03194499).

3. Розгляд справи почати спочатку.

4. Встановити Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

5. Ухвалу направити сторонам у справі. Копію позовної заяви направити Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Малих