Ухвала суду № 103147695, 02.02.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/11819/21

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТІХ ОСІБ

02 лютого 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання/заяву позивача від 07 вересня 2021 року про залучення третьої особи до участі у справі № 380/11819/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (Позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (Відповідач), в якому просить:

1. Відкрити провадження у справі;

2. Визнати протиправною Головного управління Національної поліції у Львівській області (Код ЄДРПОУ 40108833), а саме:

- ненадання точної та повної інформації у відповідь на запит на отримання публічної інформації від 21 квітня 2021 року, що є порушенням вимог ч. 1 п. 6 ст. 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації» в частині обов`язку розпорядника інформації надавати точну та повну інформацію, результатом чого є порушення Конституційного права позивача на збирання інформації, гарантованого статтею 34 Конституції України та статті 5 Закону України «Про інформацію»;

- недотриманні вимог частини 1 статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», адже розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

- зобов`язати відповідача надати точну та повну інформацію на запит позивача на отримання публічної інформації від 21 квітня 2021 року.

3. Судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою судді від 23 липня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін. Звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі пункту першого частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір».

07 вересня 2021 року від позивача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання/заява від 07 вересня 2021 року про залучення третьої особи до участі у справі.

Указане клопотання/заява мотивоване тим, що у відзиві на позовну заяву відповідач фактично звинувачує службу поштового зв`язку у порушенні права позивача на своєчасність отримання запитуваної інформації, адже виходячи з доводів відповідача саме служба поштового зв`язку півтора місяці приховувала конверт з відповіддю на інформаційний запит позивача. Просить суд для повноцінного з`ясування обставин, які призвели до порушення права позивача на інформацію, та в рамках офіційного з`ясування суті подій адміністративним Судом залучити як третю особу у справі Акціонерне товариство «Укрпошта», код ЄДРПОУ 21560045, 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 22.

Вирішуючи клопотання/заяву позивача, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищезазначеної норми права вказує, що єдиною підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Втім, як слідує зі змісту клопотання/заяви від 07 вересня 2021 року позивач просить залучити до участі у справі, як третю особу Акціонерне товариство «Укрпошта» саме для повноцінного з`ясування обставин, які призвели до порушення його права на інформацію, та в рамках офіційного з`ясування суті подій у справі.

Однак така підстава для залучення третьої особи до участі у справі статтею 49 КАС України не передбачена.

Суд відзначає, що предметом розгляду у цій справі є оцінка дій відповідача щодо дотримання ним вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» під час розгляду запиту позивача від 21 квітня 2021 року на отримання публічної інформації.

Тому з огляду на предмет та підстави позову, рішення суду у цій справі жодним чином не може вплинути на права, свободи або обов`язки Акціонерного товариства «Укрпошта», а тому відповідно до вимог частини другої статті 49 КАС України підстави для залучення його до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відсутні.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання/заяви позивача від 07 вересня 2021 року про залучення третьої особи до участі у справі належить відмовити.

Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання клопотання/заяви позивача від 07 вересня 2021 року про залучення третьої особи до участі у справі – відмовити.

Згідно з статтею 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно з статтею 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 02 лютого 2022 року.

Суддя Клименко О.М.