Ухвала суду № 103147680, 31.01.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/15930/21

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

31 січня 2022 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

представників позивача Колтоновського О.О., Колтоновського О.О.,

представника відповідача Пеля О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: 81792, Львівська обл., Стрийський р-н, с. Монастирець (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10 (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області щодо незарахування пільгового стажу перебування ОСОБА_1 на посадах електрогазозварника, електрозварника, електрозварника ручного зварювання, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, в періоди з 02.08.1983 до 02.11.1983, з 13.02.1986 до 15.11.1990, з 01.02.1991 до 27.02.1992, з 09.03.1992 до 16.04.2002, з 22.04.2002 до 27.08.2012, з 21.07.2016 до 31.08.2016, з 02.09.2016 до 31.10.2016, з 02.11.2016 до 30.12.2016, з 04.01.2017 до 29.12.2017, з 03.01.2018 до 03.08.2021 та непризначення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області зарахувати до пільгового стажу перебування ОСОБА_1 на посадах електрогазозварника, електрозварника, електрозварника ручного зварювання, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, в періоди з 02.08.1983 до 02.11.1983, з 13.02.1986 до 15.11.1990, з 01.02.1991 до 27.02.1992, з 09.03.1992 до 16.04.2002, з 22.04.2002 до 27.08.2012, з 21.07.2016 до 31.08.2016, з 02.09.2016 до 31.10.2016, з 02.11.2016 до 31.12.2016, з 04.01.2017 до 29.12.2017, з 03.01.2018 до 03.08.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.08.2021 (зареєстроване в ПФ України за № 11382/С-1300-21 від 06.08.2021) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з урахуванням зарахованих періодів перебування на посадах електрогазозварника, електрозварника, електрозварника ручного зварювання та прийняти рішення згідно з вимогами чинного законодавства.

Ухвалою від 27.09.2021 суддя залишила позовну заяву без руху.

Ухвалою від 13.10.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 31.12.2021 суд перейшов зі спрощеного позовного провадження без виклику сторін до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

15.11.2021 представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

Представник позивача подав до суду заперечення на клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, в яких зазначив, що рішення суду у зразковій справі №360/3611/20 набрало законної сили.

У судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

У судовому засіданні представники позивача проти клопотання про зупинення провадження у справі заперечили та просили суд відмовити у його задоволенні.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі суд виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Суд встановив, що у провадженні Верховного Суду перебувала зразкова справа №360/3611/20 (провадження № Пз/9901/32/20) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, в якій позивач просив: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 17.08.2020 «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1»; зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення, а саме з 12.08.2020.

Зазначена справа має такі ознаки:

- позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

- відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», після набрання чинності Законом України» від 03.10.2017 № 2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»;

- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Частиною першою статті 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

21.04.2021 Верховний Суд прийняв рішення у зразковій справі № 360/3611/20. У вказаному рішенні зазначено, що таке набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Велика Палата Верховного Суду постановою від 03.11.2021 у справі №360/3611/20 рішення Верховного Суду від 21.04.2021 залишила без змін. У вказаній постанові зазначено, що така набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20 набрало законної сили 03.11.2021.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а тому клопотання представника відповідача не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Повна ухвала суду складена 03 лютого 2022 року.

Суддя Мричко Н.І.