Ухвала суду № 103147438, 01.02.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/18099/21

У Х В А Л А

з питань закриття провадження в адміністративній справі

01 лютого 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Карп`як О.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Радехівський цукор» до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

До суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Радехівський цукор» (далі – позивач) до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі – відповідач), у якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платника податків з питання зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 29.09.2021 року №16160 та від 19.10.2021 №17259 про відповідність ТзОВ «Радехівський цукор» п.8 Критеріїв ризиковості платника податків;

- зобов`язати Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків виключити ТзОВ «Радехівський цукор» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, без права повторного включення до переліку ризикових з тих самих підстав;

- судові витрати, в тому числі витрати на професійну правничу допомогу, віднести на відповідача.

Ухвалою від 26.10.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

14.12.2021 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить закрити провадження у справі, оскільки рішенням про відповідність /невідповідність платника податку на додану вартість критерія ризиковості від 18.11.2020 №18351 прийнято Комісією Західного МУ ДПС по роботі з ВПП з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 13.11.2021 №1 прийнято рішення про невідповідність платника податків критеріям ризиковості платника податків.

Розглянувши клопотання відповідача про закриття провадження у справу, судом встановлено наступне.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зі змісту даної норми слідує, що провадження у справі, на підставі даного пункту частини першої статті 238 КАС України, може бути закритим за наявності таких обов`язкових умов: виправлення суб`єктом владних повноважень у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності порушень; відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

При встановленні під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. Водночас, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2018 року у справі № 800/369/17, зазначено:

У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Суд ставить під сумнів твердження відповідача щодо відсутності негативних наслідків для позивача в період дії спірних рішень, оскільки такі рішення скасовані не були, а лише 18.11.2021 прийнято відповідачем рішення про невідповідність позивача критеріям ризиковості платника податків.

Таким чином, суд вважає, що відсутні підстави для закриття провадження у справі № 380/18099/21, оскільки відповідачем як суб`єктом владних повноважень не надано доказів повного відновлення прав позивача.

З огляду на вищенаведене, у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі слід відмовити.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256, 295 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна