Ухвала суду № 103146203, 27.01.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/1806/22

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

27 січня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Брильовського Р.М.,

при секретарі судового засідання- Ізьо М.І.

та осіб, що беруть участь у справі:

представника заявника – Дорош А.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Опті - Ком" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

В С Т А Н О В И В:

24.01.2022 о 15:31 год. до Львівського окружного адміністративного суду надійшло подання Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю " Опті - Ком ", в якому просить суд: підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна ТзОВ «ОПТІ - КОМ».

Підставою звернення Головного управління ДПС у Львівській області із вказаною заявою в порядку ст. 283 КАС України є відмова Товариства з обмеженою відповідальністю " Опті - Ком " у допуску контролюючого органу до проведення позапланової виїзної документальної перевірки.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою судді від 24.01.2022 заяву залишено без руху. Встановлено строк для усунення недоліків заяви. На виконання ухвали суду від 24.01.2022 року позивач подав заяву від про усунення недоліків. Ухвалою судді від 25.01.2022 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі з повідомленням сторін.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо закриття провадження в даній справі, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю "Опті - Ком" до Львівського окружного адміністративного суду подало адміністративний позов про визнання протиправним та скасування наказу від 05.01.2022 №11-ПП "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТзОВ "Опті - Ком", тобто наявний спір про право.

Представник заявника заперечувала стосовно закриття провадження у справі, оскільки у такій справі не вирішено питання про відкриття провадження.

При вирішенні питання про закриття провадження у справі, суд виходить з такого.

Наказом Головного управління Державної податкової служби у Львівській області від 05.01.2022 року № 11-ПП «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТзОВ «Опті -Ком» з 21.01.2022 року тривалістю 20 робочих днів. Перевірку провести за період діяльності з 24.10.2019 по 30.09.2021 року.

Головними державними інспекторами відділу перевірок платників основних галузей економіки управління податкового аудиту ГУ ДПС у Львівській області Король Н., Шаровською М., головним державним інспектором відділу перевірок податкових агентів управління податкового аудиту ГУ ДПС у Львівській області Дудчак І., головними державними інспекторами відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Львівській області Ворожбитом В. та Галушко О., головними державними інспекторами відділу контролю за виробництвом та обігом пального управління контролю за підакцизними товарами ГУ ДПС у Львівській області Фіраком А. та Пехником М. з метою проведення документальної планової виїзної перевірки ТзОВ «ОПТІ-КОМ» з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на органи державної податкової служби за період з 24.10.2019 по 30.09.2021 та щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, відповідно до наказу ГУ ДПС у Львівській області від 05.01.2022 № 11-ПП «Про проведення документальної планової виїзної перевірки» та направлень на перевірку від 21.01.2022 № 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319 21 січня 2022 року здійснено вихід на адресу місцезнаходження офісу ТзОВ «ОПТІ-КОМ»: (м.Львів, вул. Зелена, буд, 238, офіс, 32 )та ознайомлено з вищенаведеними направленнями на проведення перевірки ТзОВ «ОПТІ-КОМ» директора ТзОВ «ОПТІ - КОМ»- Комар Наталію Олександрівну.

Директор підприємства - Комар Наталія Олександрівна ознайомилась із направленнями на перевірку від 21.01.2022 № 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319 та відмовилась допустити посадових осіб ГУ ДПС у Львівській області до проведення планової виїзної перевірки, про що складено акт відмови від допуску до проведення перевірки від 21.01.2022 №124/13-01-07-01/43307696.

У зв`язку із вищезазначеним 24.01.2022 року ГУ ДПС у Львівській області прийняло Рішення №1615/6/13-01-07-01 про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Суд встановив, що 21.01.2022 ТзОВ «Опті - Ком» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу від 05.01.2022 №11-ПП "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТзОВ «Опті - Ком» адміністративна справа №380/1680/22 головуюча суддя Клименко О.М..

Відповідно до пункту 2 частини першої ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Згідно з пунктом 2 частини четвертої цієї ж статті суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Суд вважає, що факт оскарження в судовому порядку наказу від 05.01.2022 №11-ПП, за яким працівників контролюючого органу не було допущено до проведення перевірки, що зумовило виникнення передумов для звернення Головного управління ДПС у Львівській області з заявою у цій справі, підтверджує наявність спору про право в цих правовідносинах у розумінні п.2 ч.4 ст.283 КАС України.

В постановах Верховного Суду від 27.08.2018р. у справі № 821/1613/16, від 13.06.2018р. у справі № 818/610/16, від 08.05.2018р. у справі № 826/15024/16, від 17.04.2018р. у справі № 808/1601/17, від 19.12.2018р. у справі № 816/284/17, від 26.06.2020р. у справі № 280/2993/19 суд дійшов висновку, що оскарження в судовому порядку наказу, за якими посадових осіб контролюючого органу не допущено до проведення перевірки, підтверджує наявність спору про право. Заперечення платником податків щодо законності проведення перевірки, що, в свою чергу стало підставою для недопуску посадових осіб контролюючого органу до її проведення, свідчить про наявність спору про право.

Факт оскарження наказу, за яким позивач вийшов для проведення перевірки, у допуску до якої відмовив відповідач, зумовило звернення контролюючого органу із даною заявою, беззаперечно вказує на наявність спору про право у спірних правовідносинах в контексті пункту 2 частини четвертої ст.283 КАС України та виключає можливість розгляду заяви ГУ ДПС у Львівській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків у порядку встановленому ст. 283 КАС України.

Враховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, 283, 294 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Закрити провадження в адміністративній справі №380/1806/22 за заявою Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35 код ЄДРПОУ ВП 43968090) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Опті - Ком" (79035, Львівська обл., м.Львів, Сихівський р-н, вул. Зелена, буд. 238, кв. (офіс) 32,код ЄДРПОУ 43307696) про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Р.М. Брильовський