Ухвала суду № 103145734, 24.01.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/1607/22

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного сервісного центру МВС, про визнання протиправними дії, бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

21.01.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду через сервіс «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 , від імені позивача діє представник адвокат Сенюта О.В., до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного сервісного центру МВС. Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо передачі постанови БАА №407956 від 09.07.2020. до органів Державної виконавчої служби;

- визнати протиправною бездіяльність Головного сервісного центру МВС, що була виражена в листі №31/Ш-2623 від 08.09.2021 щодо невнесення відомостей про скасування постанови БАА №407956 від 09.07.2020 в Електронний кабінет водія;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області, що була виражена в листі №Ш-103кц/15/01-21 від 28.12.2021 щодо невнесення відомостей про скасування постанови БАА №407956 від 09.07.2020 в Електронний кабінет водія;

- зобов`язати відповідачів внести відомості про скасування постанови БАА №407956 від 09.07.2020 в Електронний кабінет водія ОСОБА_1 ;

- стягнути з відповідачів 510000 (п`ятсот десять тисяч) гривень моральної шкоди солідарно.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі – Закон №3674-VI).

За визначенням, наведеним в частині першій статті 1 Закону №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини восьмої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

В позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини другої статті 2 Закону України «Про судовий збір».

Пунктом 13 частини другої статті 3 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Позивач зазначив відповідачами Головне управління Національної поліції у Львівській області та Головний сервісний центр МВС.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви, ОСОБА_1 об`єднав в позовній заяві декілька позовних вимог:

- про визнання протиправними дії відповідачів щодо передачі постанови БАА №407956 від 09.07.2020 до органів Державної виконавчої служби;

- визнання протиправною бездіяльності Головного сервісного центру МВС щодо невнесення відомостей про скасування постанови БАА №407956 від 09.07.2020 в Електронний кабінет водія та зобов`язання внести відомості про скасування постанови БАА №407956 від 09.07.2020 в Електронний кабінет водія ОСОБА_1 ;

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про скасування постанови БАА №407956 від 09.07.2020 в Електронний кабінет водія та зобов`язання внести відомості про скасування постанови БАА №407956 від 09.07.2020 в Електронний кабінет водія ОСОБА_1 ;

- стягнення з відповідачів моральної шкоди.

Частина п`ята статті 21 КАС України допускає об`єднання в адміністративному позові вимог про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності з вимогами про відшкодування шкоди, завданої такими діями. Разом з тим, позивач на підставі названої ним норми закону звільнений від сплати судового збору за подання позовної вимоги про відшкодування/стягнення шкоди, завданої незаконними діями відповідачів. Проте ця норма не звільняє позивача від сплати судового збору за подання позовних вимог немайнового характеру - про визнання протиправною бездіяльності відповідачів, а також про оскарження їх дій.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-IX визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481 гривень.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 992,40 грн.

Абзацом другим частини третьої статті 6 Закону №3674-VI визначено, що у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В позовній заяві ОСОБА_1 об`єднав по дві немайнові вимоги до кожного з відповідачів: 1) про визнання протиправними дій кожного з відповідачів щодо передачі постанови про накладення штрафу до органів Державної виконавчої служби; 2) про визнання протиправною бездіяльності кожного з відповідачів щодо невнесення відомостей про скасування постанови про накладення штрафу в Електронний кабінет водія, а також зобов`язання внести відомості про скасування її скасування в Електронний кабінет водія (суд розглядає вимоги про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до вчинення дій як одну вимогу).

Описані позовні вимоги є немайнового характеру, а оскільки їх заявлено по дві до кожного з двох відповідачів, позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 3969,60 грн. (992,40 х 4).

Реквізити рахунку для сплати судового збору за подання позову до Львівського окружного адміністративного суду такі: рахунок: UA128999980313101206084013951, отримувач: ГУК Львів/Залізничний р-н/22030101, код класифікації доходів бюджету: 22030101, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ): 38008294, найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), відомча ознака: « 84» Окружні адміністративні суди, призначення платежу: «судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). Ця інформація також висвітлена на офіційному сайті Львівського окружного адміністративного суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного сервісного центру МВС про визнання протиправними бездіяльність, дії та зобов`язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 3969,60 грн.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.