Ухвала суду № 103144420, 18.01.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/807/22

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 січня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І. перевіривши матеріали позовної заяви військової частини 3002 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И Л А:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява військової частини 3002 Національної гвардії України (79060, Львівська область, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 105; код ЄДРПОУ 08682683) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з вимогами:

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.11.2021 ВП №67723565;

- скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 23.11.2021 ВП №6723565;

- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 23.11.2021 ВП №67723565;

- скасувати постанову про накладення штрафу від 13.12.2021 ВП№67723565;

- скасувати постанову про накладення штрафу від 31.12.2021 ВП№67723565.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, статтею 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

З аналізу наведеної правової норми вбачається, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і повинна бути підписана позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Згідно ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Вказана позовна заява до суду надійшла в інтересах військової частини 3002 Національної гвардії України засобами електронного зв`язку через систему “Електронний суд” за підписом ОСОБА_2 .

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, вона не містить доказів, що підтверджують повноважень Логвінова В.Ю щодо звернення до суду в інтересах військової частини 3002 Національної гвардії України.

З матеріалів позовної заяви судом встановлена наявність аркушу з друкованим текстом “Довіреність у порядку передоручення від 29.10.2021”, який взагалі не містить підпису уповноваженої особи та інших законодавчо визначених реквізитів документів.

Відповідно до ст. 244 Цивільного кодексу України довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Згідно з ч.2 ст. 245 Цивільного кодексу України довіреність, що видається у порядку передоручення, підлягає нотаріальному посвідченню, крім випадків, встановлених частиною четвертою цієї статті.

Довіреність повинна мати всі необхідні реквізити: місце і дату складання (підписання), строк дії (прописом), прізвище, ім`я, по батькові довірителя та довіреної особи (повну назву юридичної особи), місце проживання (місцезнаходження юридичної особи) представника та особи, яку представляють, а за необхідності займану посаду, коло повноважень.

Разом з тим, пунктів 30, 31, 32 і 35 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішення Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, користувач ЄСІТС може уповноважити іншого користувача на вчинення дій із використанням Електронного суду в інтересах довірителя, надавши засобами відповідної підсистеми ЄСІТС такому повіреному довіреність в електронній формі відповідно до вимог процесуального законодавства.

Надання довіреності в електронній формі здійснюється засобами Електронного кабінету шляхом створення електронного документа встановленої форми, в якому визначається обсяг повноважень повіреного.

Довіреність в електронній формі, підписана кваліфікованим електронним підписом довірителя, надає можливість повіреному виконувати визначений довірителем перелік дій засобами Електронного суду. Повірений, якому довірителем видана довіреність в електронній формі із правом передоручення, може надати таку довіреність іншому користувачу на вчинення дій в інтересах довірителя (передоручення).

Довіреність в електронній формі дійсна до моменту її скасування довірителем або протягом строку, на який вона видана.

З урахуванням вищевикладеного, зазначений аркуш не є документом, складеним у відповідності до вимог діючого законодавства, що підтверджує повноваження особи, якою підписано позов.

Матеріал позову також не містять іншої довіреності, яка б дала суду змогу переконатися в наявності процесуальної дієздатності у Логвінова В.Ю., саме як представника військової частини 3002 Національної гвардії України. Не долучено підтвердження повноважень Логвінова В.Ю. на право звернення до суду.

Суд зауважує, що наявна у матеріалах справи довіреність не відповідає за своїм змістом вимогам, встановленим діючим законодавством до правочинів, зокрема, в розумінні пунктів 30, 31, 32 і 35 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, даним документом повноваження надає адвокат довірителю а не навпаки. Окрім цього, до позовної заяви не долучено оригінал первинної довіреності (від Військової частини 3002 Національної гвардії України на Шуляк С.), так як представлена довіреність оформлена у порядку передоручення від 29.10.2021.

Відповідно до п. 3 ч. 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, оскільки адміністративний позов підписаний особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, він підлягає поверненню позивачеві.

Крім того, суд роз`яснює, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 169, 243, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву військової частини 3002 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сподарик Н.І.