Ухвала суду № 103144124, 17.01.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/622/22

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 січня 2022 року місто Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі – позивач) до Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради код ЄДРПОУ 26181358, місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Ф.Ліста, 5 (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення та виплати позивачу щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи із розміру 7 мінімальних пенсій за віком, передбаченої частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії, їх соціального захисту»;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу щорічну допомогу до 5 травня за 2021 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої суми.

Суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до пунктів 4 та 5 частини 1 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суддя наголошує на тому, що прохальна та мотивувальна частина позовної заяви не збігаються, оскільки позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення та виплати позивачу щорічної допомоги у розмірі, який визначений для осіб з інвалідністю війни. Натомість правове регулювання, на яке посилається позивач, у тому числі й у прохальній частині позовної заяви, а саме стаття 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії, їх соціального захисту» стосується розміру учасників бойових дій, а не осіб з інвалідністю. При цьому у мотивувальній частині позовної заяви позивач наводить як приписи статті 13, так і положення статті 12 вказаного Закону України. У зв`язку з викладеним суддя висновує про невідповідність мотивувальної частини прохальній частині, що, на переконання судді, суперечить положенням пунктів 4 та 5 частини 1 статті 160 КАС України.

Пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною 1 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною 2 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина 4 статті 94 КАС України). Таким чином, процесуальним законом встановлено обов`язковість належного засвідчення копій, які долучаються, у тому числі й до позовної заяви.

Суддя встановив, що позивач просить суд зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу щорічну допомогу до 5 травня за 2021 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи. Утім, жодного документального підтвердження наявності у позивача статусу інваліда внаслідок війни ІІІ групи не долучив.

При цьому суддя зауважує, що представник позивача не зазначив заходів, які ним вживалися для отримання необхідних вказаного доказу, не вказав на неможливість подання їх подання та не заявляв клопотання про витребування додаткових доказів.

За наведених обставин суд вказує, що у вимірі цієї справи представником не долучено релевантних доказів. Додані представником позивача докази на підтвердження представництва матеріально-правових вимог позивача не стосуються, а тому їх наявність не впливає на можливість залишення позовної заяви без руху.

Окрім цього, суддя звертає увагу, що у тексті позовної заяви міститься посилання на лист відповідача від 11.11.2021 №260305-5413, який представник позивача вказав як додаток до поданої позовної заяви. Між тим, суддя встановив, що фактично серед додатків згаданий лист відсутній, тобто перелік доказів, які представником позивача фактично долучені до позовної заяви не співпадає із доказами, які представник позивача вказує як долучені.

Згідно з вимогами частин 1 та 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

у х в а л и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, скерувавши на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул. Чоловського, буд.2):

- надати належними чином засвідчені докази, якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя А.Г. Гулик