Ухвала суду № 103143575, 03.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/6618/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій позивач просить:

- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо незастосування ОСОБА_1 при розрахунку пенсії норм ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 до його пільгового (підземного) стажу періоди роботи: 21.03.1984 – 29.04.1984; 24.07.1984 – 27.08.1984; 24.01.1992 – 31.12.1998; 24.01.2003 - 16.04.2009; 24.04.2009 – 30.06.2011;

- здійснити перерахунок позивачу призначеної пенсії відповідно до положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з дати призначення пенсії, тобто з 21.12.2017 та виплатити різницю в пенсії, яка склалася внаслідок перерахунку разом з поточною виплатою пенсії одним платежем (а.с.1-3).

Ухвалою суду від 15.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.30-31).

Ухвалою суду від 17.01.2022 вирішено подальший розгляд справи №360/6618/21 здійснювати у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 03 лютого 2022 року о 09 год. 30 хв. Витребувано від адвоката Шпіньової Олени Михайлівни, що діє в інтересах ОСОБА_1 : адвокатський запит від 06.07.2021 №391, який був направлений на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області 08.07.2021 за №6642/8 та письмові пояснення чи звертався ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою про перерахунок пенсії на підставі статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", у разі звернення - надати суду відповідні докази; у разі наявності у ОСОБА_1 уточнюючих довідок, що підтверджують пільговий стаж, та наказів про проведення атестації робочих місць на підприємствах, на яких працював позивач у спірні періоди, надати суду такі документи. Також, ухвалою витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області письмові пояснення щодо розрахунку стажу ОСОБА_1 з нормативним обґрунтуванням та детальним визначенням всіх періодів страхового стажу із зазначенням конкретних підстав по конкретним періодам, які не зараховано позивачу до пільгового стажу за Списком №1 та до підземного стажу (а.с.63-64).

На виконання ували суду від 17.01.2022 адвокатом позивача надано додаткові пояснення, в яких зазначив, що при зверненні за призначенням пенсії позивачем подавались уточнюючі довідки №285, №286, №289, №290 від 20.06.2015, накази про атестацію робочих місць №332 від 20.07.1999, №576 від 22.07.2004 зі списком робіт і професій, які мають право на пенсію на пільгових умовах за списком №1. Всі ці документи наявні у відповідача та зберігаються у матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 , однак не збереглися у позивача (а.с.75-76).

Судом на розгляд постановлено питання щодо витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області уточнюючих довідок №285, №286, №289, №290 від 20.06.2015, накази про атестацію робочих місць №332 від 20.07.1999, №576 від 22.07.2004 зі списком робіт і професій, які мають право на пенсію на пільгових умовах за списком №1, які подавались позивачем при звернення з заявою про призначення пенсії.

Сторони в підготовче засідання не прибули, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи (а.с.65,66).

Представник позивача просив суд розглянути справу за відсутності позивача та представника (а.с.72-73).

Розглянувши питання про витребування доказів, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин першою, п`ятою - шостою статті 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області уточнюючі довідки №285, №286, №289, №290 від 20.06.2015, накази про атестацію робочих місць №332 від 20.07.1999, №576 від 22.07.2004 зі списком робіт і професій, які мають право на пенсію на пільгових умовах за списком №1, які подавались позивачем при зверненні з заявою про призначення пенсії.

Суд вважає за необхідне звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на положення пункту 3 частини першої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області:

- уточнюючі довідки №285, №286, №289, №290 від 20.06.2015, накази про атестацію робочих місць №332 від 20.07.1999, №576 від 22.07.2004 зі списком робіт і професій, які мають право на пенсію на пільгових умовах за списком №1, які подавались ОСОБА_1 при звернення з заявою про призначення пенсії.

Витребувані докази для приєднання до справи надати суду до 11 лютого 2022 року.

Документи, що подаються у копіях, повинні бути засвідченні належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяН.М. Басова