Рішення № 103142559, 21.01.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

21 січня 2022 рокуСєвєродонецькСправа № 360/6584/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 , до Новопсковської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 (далі – позивач), до Новопсковської селищної ради (далі – відповідач), в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення одинадцятої сесії восьмого скликання Новопсковської селищної ради № 11/123 від 30 вересня 2021 року «Про відмову гр. ОСОБА_2 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.0000 га пасовищ для ведення особистого селянського господарства»;

- зобов`язати Новопсковську селищну раду повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 07.09.2021, вхідний номер: 2543, яка діє як законний представник в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.0000 га пасовищ для ведення особистого селянського господарства» (а.с.21-23).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 07 вересня 2021 року на адресу Новопсковської селищної ради було направлено клопотання, вх.№2543, в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, пасовищ, яка знаходиться за межами населеного пункту села Кам`янка, Старобільського району Луганської області, шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 4.423382500:16 010:0008.

13 жовтня 2021 року через Центр надання адміністративних послуг Новопсковської селищної ради позивачем отримано Рішення одинадцятої сесії восьмого скликання Новопсковської селищної ради № 11/123 від 30 вересня 2021 року «Про відмову гр. ОСОБА_2 у наданні дозволу на розроблення проекту державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб».

Позивач не погоджується з таким рішення та зазначив, що земельна ділянка, яку позивач має намір отримати у власність в інтересах ОСОБА_2 , знаходиться в межах сформованої земельної ділянки як об`єкта цивільних прав - кадастровий номер 4423382500:16:010:0008. Зазначена земельна ділянка на дату прийняття спірного Рішення №11/123 від 30.09.2021 не була виставлена на земельні торги. Вказані обставини підтверджуються інформацією з сайту Новопсковської селищної ради, а саме, шляхом моніторингу інформації стосовно формування лоту з кадастровим номером: 4423І82500:16:010:0008.

Окрім того, як вказує позивач, у спірному Рішенні відповідач також не вказував про те, що станом на день винесення рішення, земельна ділянка з кадастровим номером 4423382500:16:010:0008 вже була сформована як окремий лот та виставлена на торги. Вважаючи протиправним рішення одинадцятої сесії восьмого скликання Новопсковської селищної ради № 11/123 від 30 вересня 2021 року «Про відмову гр. ОСОБА_2 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.0000 га. пасовищ для ведення особистого селянського господарства» позивач звернувся до суду за захистом своїх прав, просив задовольнити позовні вимоги.

13.12.2021 від відповідача до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за вхідним реєстраційний номером 44030/2021 надійшов відзив на позовну заяву від 09.12.2021 №3778, відповідно до якого вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить суд відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі (а.с.31-33).

В обґрунтування відзиву зазначив, що рішенням Новопсковської селищної ради від 30.09.2021 №11/123 «Про відмову гр. ОСОБА_2 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га пасовищ для ведення особистого селянського господарства» відмовлено гр. ОСОБА_2 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0000 га пасовищ, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Кам`янка, у зв`язку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а саме відповідно до ч.5 ст.136 Земельного кодексу України земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності, або права на них, виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися в користування до завершення торгів. Згідно рішення Новопсковської селищної ради №5/13 від 25.03.2021 «Про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами» земельна ділянка загальною площею 14,6561 га кадастровий номер: 4423382500:16:010:0008, за рахунок якої гр. ОСОБА_1 бажає реалізувати право малолітньої особи гр. ОСОБА_2 на безоплатну приватизацію, включена до переліку земельних ділянок, право оренди на які може бути реалізовано на конкурентних засадах (земельних торгах).

На момент розгляду заяви позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та прийняття відповідачем рішення з цього питання, земельна ділянка якої стосувалася заява, було включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які можуть бути продані на земельних торгах.

Відповідач вважає хибним висновок позивача, що «...включення земельної ділянки до відповідного переліку і виставлення земельної ділянки на торги не с тотожним, оскільки включення земельної ділянки до відповідного переліку не означає, що зазначену земельну ділянку буде обов`язково виставлено на земельні торги». Діючи в інтересах жителів територіальної громади та з метою наповнення місцевого бюджету коштами за користування земельними ділянками комунальної власності сільськогосподарського призначення Новопсковська селищна рада рішенням №5/13 від 25.03.2021 включила земельну ділянку загальною площею 14,6561 га кадастровий номер: 4423382500:16:010:0008 до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами.

Новопсковська селищна рада діяла відповідно до наданих повноважень та у спосіб передбачений законом. Включивши земельну ділянку загальною площею 14,6561 га кадастровий номер: 4423382500:16:010:0008 до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами Новопсковська селищна рада висловила свою волевиявлення реалізувати цю земельну ділянку у майбутньому на земельних торгах. На підставі викладеного, відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

28.12.2021 до суду надійшла відповідь на відзив від позивача, доводи якої є ідентичні позовні заяві, та в якій просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с.107-109).

Правом на подачу заперечень на відповідь на відзив відповідач не скористався.

Судом по справі вчинено такі процесуальні дії:

- ухвалою суду від 26.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.26-27);

- ухвалою суду від 17.12.2021 відмовлено у задоволенні заяви Матвєєвої Тетяни Сергіївни, що діє в інтересах ОСОБА_2 , про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (а.с.103-104).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов наступного.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 (а.с.8-9,10,11,12).

В матеріалах справи наявна згода на приватизацію малолітньою дитиною земельної ділянки, яка засвідчена приватним нотаріусом та зареєстрована в реєстрі за №1391, 1392. Вказаною згодою ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , що є батьками малолітнього ОСОБА_2 , дають згоду на безоплатне виділення йому у власність (приватизацію) земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, в тому числі розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (а.с.13).

25.03.2021 Новопсковською селищною радою Луганської області восьмого скликання п`ятої сесії винесено рішення №5/13 про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами (а.с.34).

Відповідно до додатку до рішення сесії №5/13 від 25.03.2021 включено земельну ділянку, площею 14,6561 га угіддя пасовища, кадастровий номер земельної ділянки 4423382500:16:010:0008 (а.с.35).

07.09.2021 ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 звернулась до селищного голови Новопсковської селищної ради з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 2 га угіддя пасовища, яка знаходиться в Кам`янській селищній раді. До заяви додала копії особистих документів та витяг з інформацією про земельну ділянку 4423382500:16:010:0008 (а.с.41,42-48).

З витягу з протоколу Новопсковської селищної ради восьмого скликання одинадцятої сесії від 30.09.2021 вбачається, що ОСОБА_2 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0000 га пасовищ (а.с.90-92).

Рішенням №11/123 Новопсковської селищної ради восьмого скликання одинадцятої сесії від 30.09.2021 відмовлено ОСОБА_2 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0000 га пасовищ для ведення особистого селянського господарства (а.с.14).

Підставою для відмови стало не відповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а саме: відповідно до ч.5 ст.136 Земельного кодексу України земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності, або права на них, виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися в користування до завершення торгів. Згідно рішення Новопсковської селищної ради №5/13 від 25.03.2021 «Про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами» земельна ділянка загальною площею 14.6561 га кадастровий номер: 4423382500:16:010:0008, за рахунок якої гр. ОСОБА_1 бажає реалізувати право малолітньої особи гр. ОСОБА_2 на безоплатну приватизацію, включена до переліку земельних ділянок, право оренди на які може бути реалізовано на конкурентних засадах (земельних торгах) (а.с.14).

Рішення №11/123 Новопсковської селищної ради восьмого скликання одинадцятої сесії від 30.09.2021 оприлюднено на сайті Новопсковської селищної ради (а.с.15).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Згідно з частини другої статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Правовідносини у сфері забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель регулюються, зокрема, Земельним кодексом України та Законом України "Про землеустрій".

Відповідно до пункту б частини першої статті 81 Земельного кодексу України (далі – ЗК України), громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

За змістом частин першої - третьої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 121 ЗК громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району;

б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

в) для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;

г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;

ґ) для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара;

д) для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Підставою для набуття прав на земельну ділянку є відповідне рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Стаття 118 ЗК України встановлює порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

Згідно з частиною першою статті 118 ЗК України громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

До клопотання додається розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення.

Зі змісту частини шостої статті 118 ЗК України вбачається, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку (частина сьома статті 118 ЗК України).

Таким чином, обов`язковим є прийняття відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування за наслідками розгляду поданого клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою вмотивованого рішення про надання дозволу або відмову у його наданні із наведенням усіх підстав такої відмови.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави дійти висновку, що Земельним кодексом України визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зокрема: невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

При цьому відповідно до частини п`ятої статті 136 ЗК України земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності, або права на них, виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися в користування до завершення торгів.

Верховний Суд неодноразово розглядав правозастосування вказаної норми права як самостійну підставу для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення такої земельної ділянки і з цього приводу дійшов висновку про те, що у разі включення земельної ділянки до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності, або права на них, виставлені на земельні торги, це є самостійною підставою для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення такої земельної ділянки.

Станом на час розгляду даної справи по суті Верховний Суд не відступив від даної правової позиції (постанови Верховного Суду від 03 квітня 2018 року у справі №815/3059/17, від 17 жовтня 2019 року у справі №823/1120/16, від 08 листопада 2019 року у справі №420/914/19, від 23 січня 2020 року у справі № 620/1058/19, від 28 жовтня 2020 року у справі №819/1976/17, від 22 жовтня 2020 року у справі №815/7279/16, від 13 квітня 2021 року у справі №818/1470/18, від 29 жовтня 2021 року у справі № 340/1039/20, від 29 листопада 2021 року № 340/1037/20).

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Як вже було зазначено, 25.03.2021 Новопсковською селищною радою Луганської області восьмого скликання п`ятої сесії винесено рішення №5/13 про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами (а.с.34).

Відповідно до додатку до рішення сесії №5/13 від 25.03.2021 до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги окремими лотами, включено земельну ділянку площею 14,6561 га угіддя пасовища, кадастровий номер земельної ділянки 4423382500:16:010:0008 (а.с.35).

Таким чином, включення земельної ділянки до вказаного переліку є самостійною підставою для відмови позивачу в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

За встановлених в цій справі фактичних обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для визнання протиправним та скасування рішення одинадцятої сесії восьмого скликання Новопсковської селищної ради № 11/123 від 30 вересня 2021 року «Про відмову гр. ОСОБА_2 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.0000 га. пасовищ для ведення особистого селянського господарства». У зв`язку з цим відсутні правові підстави і для зобов`язання відповідача повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 07.09.2021, вхідний номер: 2543, яка діє як законний представник в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.0000 га пасовищ для ведення особистого селянського господарства». Як наслідок, у задоволенні позову слід відмовити повністю.

За практикою Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. «Руїз Торія проти Іспанії» (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09 грудня 1994 року, Серія A, № 303-A, параграф 29). Водночас, відповідь суду повинна бути достатньо детальною для відповіді на основні (суттєві) аргументи сторін.

З урахуванням зазначеного суд не надає оцінку іншим доводам сторін, оскільки вони не мають суттєвого впливу на рішення суду за результатами вирішення цього спору.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи з меж та підстав заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що відповідач довів правомірність свого рішення, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 , задоволенню не підлягають, у зв`язку з чим у задоволенні позову слід відмовити.

Оскільки суд відмовляє у задоволенні позовних вимог, судові витрати по сплаті судового збору у сумі 908,00 грн, понесені позивачем при зверненні до суду з цим адміністративним позовом, не підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 241-246, 250, 255, 262, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Матвєєвої Тетяни Сергіївни, що діє в інтересах ОСОБА_2 , до Новопсковської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова