Ухвала суду № 103142455, 20.01.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/6567/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об`єднання Азот” про продовження строку підготовчого провадження у справі №360/6567/21 за позовом адвоката Водолазського Дмитра Васильовича в інтересах Приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об`єднання Азот” до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Ухвалою суду від 08.11.2021 позов залишено без руху.

Ухвалою суду від 29.11.2021 відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

У підготовче засідання, призначене судом на 20.01.2022, представники сторін не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Розглянувши клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження у справі № 360/6567/21, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні, зокрема, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Судом встановлено, що на виконання ухвали суду від 29.11.2021 відповідачем надіслано до суду відзив на позов (отримано судом 11.01.2022), до якого долучено документи в прошитому та пронумерованому вигляді на 19 аркушах. Зокрема до відзиву додано перший та другий аркуши листа Державної екологічної інспекції у Луганській області № 1079/21 від 19.02.2021, перший аркуш листа Державної екологічної інспекції у Луганській області № 2/2-13-910 від 12.07.2021 та перший аркуш листа Державної екологічної інспекції України № 691/01/07-21 від 03.03.2021.

Зі змісту вказаних листів вбачається, що їх надано до суду у неповному обсязі, у зв`язку з чим не має моєдивості встановити зміст вказаних листів.

Крім того, 18.01.2022 представником позивача надано до суду відповідь на відзив.

Статтею 159 КАС україни передбачено такий різновид заяв по суті справи як заперечення.

Відповідно до частини першої статті 164 КАС України у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

З метою належної підготовки справи для розгляду по суті, та забезпечення права відповідача на подання заперечення на відповідь на відзив позивача, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Згідно з частиною третьою статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати з Державної служби геології та надр України письмові докази, а саме:

- лист Державної екологічної інспекції України № 691/01/07-21 від 03.03.2021, листи Державної екологічної інспекції у Луганській області № 1079/21 від 19.02.2021 та № 2/2-13- 910 від 12.07.2021 в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 4 та 5 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Відповідно до частини другої статті 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Згідно частини третьої статті 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

З урахуванням викладеного, враховуючи неприбуття сторін у судове засідання, суд дійшов висновку відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 9, 79, 94, 173, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної служби геології та надр України письмові докази, а саме:

- лист Державної екологічної інспекції України № 691/01/07-21 від 03.03.2021, листи Державної екологічної інспекції у Луганській області № 1079/21 від 19.02.2021 та №2/2-13-910 від 12.07.2021 в повному обсязі.

Витребувані докази надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Клопотання Приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об`єднання Азот” про продовження строку підготовчого провадження у справі № 360/6567/21 за позовом адвоката Водолазського Дмитра Васильовича в інтересах Приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об`єднання Азот” до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом адвоката Водолазського Дмитра Васильовича в інтересах Приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об`єднання Азот” до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу на тридцять календарних днів.

Відкласти підготовче засідання у справі до 03.02.2022 на 16 год 00 хв.

Наступне підготовче засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 3.

Відповідно до вимог пункту 5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлення документів” (ДСТУ 4163:2020), затвердженого наказом Державного підприємства “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості” від 01.07.2020 № 144, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів “Згідно з оригіналом” (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки “Для копій”. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 23 – відбиток печатки, 26 – відмітка про засвідчення копії документа проставляють після тексту документа (20).

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

СуддяТ.В. Смішлива