Ухвала суду № 103142368, 19.01.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/6670/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про повторне витребування доказів та оголошення перерви у підготовчому засіданні по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним дії Головного управління Національної гвардії України щодо неприйняття рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини;

- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини (а.с.1).

Ухвалою суду від 05.11.2021 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с.15-16).

Ухвалою суду від 23.12.2021 у зв`язку з невиконання відповідачем вимог ухвали від 05.11.2021 вирішено подальший розгляд справи №360/6670/21 здійснювати у порядку загального позовного провадження, визначено дату підготовчого засідання (а.с.22-23).

Крім того, вищевказаною ухвалою витребувано від Головного управління Національної гвардії України повні матеріали за результатом розгляду документів, надісланих Східним територіальним управлінням Національної гвардії України щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини та письмові пояснення щодо неприйняття рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини.

10.01.2022 до відділу діловодства та обліку звернення громадян за вхідним реєстраційним номером 1027/2022 від Головного управління Національної гвардії України надійшов відзив на позовну заяву, при цьому повних матеріалів за результатом розгляду документів, надісланих Східним територіальним управлінням Національної гвардії України, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини відповідачем не надано.

Таким чином, ухвала суду від 23.12.2021 відповідачем не виконана.

Розглянувши питання про повторне витребування доказів, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Згідно частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Головного управління Національної гвардії України повні матеріали за результатом розгляду документів, надісланих Східним територіальним управлінням Національної гвардії України, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку із захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини.

Відповідно до частини 6,7,8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне акцентувати увагу відповідача на положення пункту 3 частини першої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність оголошення перерви в підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 80,162, 181, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від Головного управління Національної гвардії України докази по справі, а саме:

- повні матеріали за результатом розгляду документів, надісланих Східним територіальним управлінням Національної гвардії України, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини.

Витребувані докази для приєднання до справи надати суду до 28 січня 2022 року.

Документи, що подаються у копіях, повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Попередити Головне управління Національної гвардії України, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин на відповідача буде накладено штраф у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 01 лютого 2022 року до 09 год. 00 хв., про що повідомити сторін.

Підготовче засідання у справі відбудеться 01 лютого 2022 року о 09 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, буд. 18.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяН.М. Басова