Ухвала суду № 103141995, 17.01.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/198/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області (93001, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Заводська, б. 4), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, б. 29) про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції,

ВСТАНОВИВ:

10.01.2022 до Луганського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі- третя особа), у якому позивач просить суд стягнути з відповідача, Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області (ЄДРПОУ08588599), на користь позивача винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з серпня 2015 року по квітень 2018 року у 33422 грн 67 коп. з відрахуванням установлених законом податків, зборів та інших обов`язкових платежів.

В обґрунтування позовної заяви позивач посилається на те, що з 06.03.2000 по 04.03.2021 проходив службу у ЗСУ та у системі МВС України, МНС України та ДСНС України, а на момент звільнення саме у Аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області на посаді командира машини відділення дорожньої техніки інженерної групи аварійно-рятувальної частини аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області. 04.03.2021 позивача було звільнено із служби цивільного захисту у відставку за станом здоров`я згідно наказу ГУ ДСНС України у Луганській області від 04.03.2021 № 53 «Про звільнення із служби цивільного захисту»

В період проходження служби цивільного захисту в підрозділах ГУ ДСНС України у Луганській області позивач, залучався та брав безпосередню участь у Антитерористичній операції на території Луганської області, забезпечення її проведення з метою виконання службових (бойових) задач у відповідні періоди 2015-2018 років, що підтверджується документально.

У 2015 -2018 роках позивачу було лише виплачено лише 18443 грн 01 коп. винагороди за безпосередню участь в АТО, шо підтверджується відповіддю від 04.09.2018 з додатками.

У зв`язку із вищевикладеним, вважає, що відповідач зобов`язаний сплатити на користь позивача, заборгованість по винагороді за безпосередню участь в АТО в загальному розмірі 33422 грн 67 коп.

Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів; також надати суду інформацію про періоди залучення ОСОБА_1 до безпосередньої участі в антитерористичній операції за період з серпня 2015 року по квітень 2018 року з відповідним документальним підтвердженням, довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з серпня 2015 року по квітень 2018 року та про суми виплаченої винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з серпня 2015 року по квітень 2018 року з зазначенням конкретних періодів, інформацію про перебування ОСОБА_1 у відпустці та на лікарняному в період з серпня 2015 року по квітень 2018 року.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати третій особі протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання ухвали, надіслати суду – пояснення щодо позову та/або відзиву, докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення та документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун