Ухвала суду № 103141905, 04.02.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

04 лютого 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/7949/21

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Казанчук Г.П., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код ЄДРПОУ 39393501) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення середнього заробітку за час затримки виплати заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Кіровоградській області щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової компенсації за невикористану щорічної відпустку за 2011 рік - 30 діб, 2012 рік - 20 діб, 2013 рік - 15 діб, за 2015 рік - 23 доби, за 2016 рік - 16 діб, за 2017 рік - 21 доба, 2018 рік - 30 діб, 2019 рік - 24доби, 2020 рік - 12 діб;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану чергову відпустку у 2011 році - 30 діб, 2012 рік - 20 діб, 2013 рік - 15 діб, за 2015 рік - 23 доби, за 2016 рік - 16 діб, за 2017 рік - 21 доба, 2018 рік - 30 діб, 2019 рік - 24доби, 2020 рік - 12 діб з компенсацією сум ПДФО, що утримується з доходів в межах видатків на грошове забезпечення, згідно «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 р. №44»;

- стягнути з Головного управління ДФС у Кіровоградській області (місто Кропивницький, вул. Велика Перспективна 55, код СДРПОУ 39393501) на користь ОСОБА_1 , зареєстрованого АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки виплати заробітної плати за серпень-вересень 2021 року та грошової компенсації за невикористані дні чергової відпустки за 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 рр. починаючи з 27 вересня 2021 року по день фактичного розрахунку.

Ухвалою судді від 01.11.2022 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, сторонам встановлено строк на подання процесуальних заяв.

На позовну заяву від імені ГУ ДФС в Кіровоградській області подано відзив та частково витребувані судом документи. Копію документів засвідчені та відзив підписано представником ГУ ДФС у Кіровоградській області Юрієм Омельченко.

У відповідності до частини 1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто та (або) через представника.

Таким чином, з аналізу наведених норм КАС України вбачається, що представник, через якого у відповідності до частини 1 статті 55 КАС України має право здійснювати свою участь сторона - є самостійним учасником процесу, який по суті наділений такими ж повноваженнями, як і особа, яку він представляє, саме тому довіритель у спеціально виданій йому довіреності визначає для представника обсяг повноважень, які останній має право здійснювати для представництва у будь-якому органі від імені довірителя. До того ж довіритель має право обмежити чи розширити коло повноважень представника та надати йому право на вчинення окремих процесуальних дій, які належать до спеціальних прав сторони.

Згідно Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань актуального станом на 23.11.2021 року (дата подання відзиву до суду) ОСОБА_2 має право вчиняти дії від імені юридичної особи та діяти в судах без окремого доручення.

Так, у відзиві представник відповідача зазначив про неможливість надання копії витребуваних документів, оскільки строк зберігання наказів про відпустки складає 5 років. Також повідомлено суд, що матеріали особових справ передані на постійне зберігання до Державного архіву Кіровоградської області.

Частиною 5 статті 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1, 3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази на підтвердження обставин, які вказані в позові (заява про припинення підприємницької діяльності та довідка ОК-7 за 2017-2020 роки).

Крім того, суд зазначає наступне.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у ГУ ДФС у Кіровоградській області докази неможливості надання витребуваних документів, а саме: акти знищення ГУ ДФС у Кіровоградській області наказів про відпустки за період з 2011 по 2015 роки та акт передачі до Державного архіву Кіровоградської області особової справи ОСОБА_1 .

Витребувати Зобов`язати Державний архів Кіровоградської області у строк до 10 лютого 2022 року подати до суду:

- копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- копії наказів про надання роботодавцем ОСОБА_1 за період з 2011 року по 2015 рік відпусток (усіх видів);

- копії розрахункових листів про проведені роботодавцем виплати ОСОБА_1 за 2011-2015 роки.

Витребувані документи надати суду протягом п`яти днів, з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати сторонам та Державному архіву Кіровоградської області.

Попередити керівників Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Державного архіву Кіровоградської області у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останніх заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук