Ухвала суду № 103141699, 04.02.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в зупиненні провадження у справі

"04" лютого 2022 р. Справа № 300/3184/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення від 12.04.2021 № 926160179318 про перерахунок пенсії із 01.04.2021 із розрахунку 60% від заробітної плати (грошового забезпечення), визначеної у довідці від 31.03.2021 за № 21-138 із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії, десять прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, зобов`язання з 01.04.2021 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці від 31.03.2021 за № 21-138 без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат,а також виплату різницю між фактично отриманою та належною до сплати суму пенсії за період з 01.04.2021 до моменту здійснення перерахунку пенсії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду 05.07.2021 відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.

Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 року провадження в адміністративній справі № 300/3184/21 зупинено до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі № 580/5962/20 (адміністративне провадження №К/9901/15917/21).

З огляду на усунення обставин, які слугували підставою для зупинення провадження у даній справі, ухвалою суду від 26.01.2022 провадження у даній адміністративній справі поновлено.

10.01.2022 від ОСОБА_1 на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження в справі № 300/3184/20 на підставі статті 236 КАС України, оскільки в провадженні Конституційного Суду України перебуває справа за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 18/289 від 02.08.2021, № 18/342 від 25.08.2021 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч.1 ст.2 ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8.07.2011р. за №3668-VI, абз.6 ч.15 ст.86 ЗУ «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII щодо перерахунку пенсій.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно статті 152 Конституції України закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Конституцією України процедура їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинності.

Закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення (аналогічну норму передбачено статтею 91 Закону України «Про Конституційний Суд України»).

Верховним Судом неодноразово викладався правовий висновок, викладений зокрема у постанові об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року (справа № 826/25204/15), згідно якого зупинення провадження в адміністративній справі з підстав неможливості її розгляду до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, є доцільним у випадках, коли предметом розгляду органу конституційної юрисдикції є норми закону чи іншого акту, якими врегульовано питання щодо юридичної відповідальності фізичної особи.

При цьому, суд зазначає, що порушений позивачем спір у даній спір стосується, зокрема питання відсоткового та максимального розміру пенсії.

Відтак, у випадку визнання неконституційними положень, про які йде мова у конституційних скаргах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 18/289 від 02.08.2021, № 18/342 від 25.08.2021, вони втратять чинність не раніше дня ухвалення рішення Конституційним Судом України та як наслідок будуть застосовуватись саме з цієї дати, а тому визнання їх неконституційними не вплине на обставини, які є предметом розгляду справи № 300/3184/21.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, про відсутність правових підстав для зупинення провадження у адміністративній справі №300/3184/21 до вирішення в порядку конституційного провадження справи за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 18/289 від 02.08.2021, № 18/342 від 25.08.2021.

За таких обставин клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в даній адміністративній справі є необґрунтованим, а відтак не підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі № 300/3184/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Микитин Н.М.