Ухвала суду № 103141669, 03.02.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"03" лютого 2022 р. Справа № 300/701/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (с. Зелена, Надвірнянський район, Івано-Франківська область, 76018, ідентифікаційний номер – НОМЕР_1 ) до Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (вул. Галицька, 45, м. Івано-Франківськ, 76019, код ЄДРПОУ – 35021710) про визнання дій протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від13.01.2022 №68120865, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 13.01.2022 №68120865, про стягнення виконавчого збору від 13.01.2022 №68120865, про арешт коштів боржника від 13.01.2022 №68120865, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від13.01.2022 №68120865, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 13.01.2022 №68120865, про стягнення виконавчого збору від 13.01.2022 №68120865, про арешт коштів боржника від 13.01.2022 №68120865 в загальній сумі 1 017,00 грн.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом, на думку позивача, є пропущення встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Окрім того, позивач у позовній заяві клопотав про залучення до справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції. Дане клопотання мотивоване тим, що оскаржена постанова відповідача прийнята державним виконавцем на підставі постанови Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 03.09.2021 серії ЕАО №4722422.

Суд, розглянувши заявлене клопотання та дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає наступне.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Однак, відповідачем не обґрунтовано, як рішення у даній справі, предметом якої є постанови старшого державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору, про арешт коштів боржника, може вплинути саме на права чи обов`язки Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції.

Обставин, за яких рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, судом також не встановлено.

Крім того, суд наголошує, що в даному випадку публічно-правовий спір виник між ОСОБА_1 та Відділом державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), та, як наслідок, згідно положень статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, а саме на Відділ державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Таким чином, суд вважає, що клопотання відповідача про залучення до участі у даній справі Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції в якості третьої особи на стороні відповідача є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Дана справа відповідно до приписів частини 2 статті 257 КАС України може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 287 КАС України.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 174, 248, 257, 260, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 13.01.2022 №68120865, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 13.01.2022 №68120865, про стягнення виконавчого збору від 13.01.2022 №68120865, про арешт коштів боржника від 13.01.2022 №68120865.

2. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі в справі №300/701/22 Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача –– відмовити.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 287 КАС України.

4. Призначити судовий розгляд на "11" лютого 2022 р. о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Кафарським В.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2 поверх, зал судових засідань № 217.

5. З урахуванням визначених статтею 287 КАС України особливостей розгляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби, відповідачу запропонувати у строк до « 09» лютого 2022 р. надати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) позивачу копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Витребувати у Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №68120865, в тому числі інформацію про виконавче провадження щодо підтвердження дати надходження виконавчого документа до органу ДВС.

7. Негайно повідомити позивача та відповідача про дату, час і місце розгляду справи за відомим суду номером телефону, а також шляхом направлення тексту повістки на офіційні електронні адреси.

8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

9. Копію цієї ухвали та адміністративного позову з доданими до нього документами надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Кафарський В.В.