Ухвала суду № 103141623, 02.02.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"02" лютого 2022 р. Справа № 300/7577/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Тимощука О.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання - Зюбак Н.І.,

представниці позивачки - Мигаль Х.О.,

представника відповідача 2 та відповідача 3 - Гоголя В.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1

до Офісу Генерального прокурора,

Івано-Франківської обласної прокуратури,

керівника Івано-Франківської обласної прокуратури Хими Романа Романовича

про визнання протиправними і скасування рішень, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивачка, ОСОБА_1 ) через уповноважену представницю - адвоката Адвокатського об`єднання "Градум" Мигаль Христину Орестівну (надалі, також - представниця позивачки, ОСОБА_2 ) 24.11.2021 звернулася в суд з позовною заявою до Офісу Генерального прокурора (надалі, також - відповідач 1), Івано-Франківської обласної прокуратури (надалі, також - відповідач 2), керівника Івано-Франківської обласної прокуратури Хими Романа Романовича (надалі, також - відповідач 3) про визнання протиправними і скасування рішень, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Підставою звернення до суду слугувало протиправне, на думку представниці позивачки, рішенням кадрової комісії про неуспішне проходження атестації та прийнятий на її основі наказ №1105к від 20.10.2021 керівника Івано-Франківської обласної прокуратури, яким позивачку звільнено з посади прокурора Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури Івано-Франківської області на підставі підпункту 2 пункту 19 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" №113-ІХ від 19.09.2019.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачці десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення виявлених судом недоліків (том 2, а.с. 2-4).

Представницею позивачки у межах встановленого строку недоліки позову усунуто, у зв`язку з чим ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021, відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12.01.2022 о 10:00 год (том 5, а.с. 22-24).

Представницею позивачки адвокатом Мигаль Х.О. 20.12.2021 подано до суду заяву про участь у судовому засіданні, призначеному на 12.01.2022 о 10:00 год в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (том 2, а.с. 36-38), яку ухвалою суду від 23.12.2021 задоволено та постановлено судове засідання провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням представницею позивачки, ОСОБА_2 власних технічних засобів за допомогою сервісу "EASYCON" (том 2. а.с. 43-44).

На адресу суду 28.12.2021 від керівника Івано-Франківської обласної прокуратури Хими Р.Р. надійшов відзив на позовну заяву №15-1844вих-21 від 23.12.2021 (том 2, а.с. 48-64).

Також на адресу суду 10.01.2022 від представниці позивачки адвоката Мигаль Х.О. надійшла відповідь на відзив Івано-Франківської обласної прокуратури №02-08/246-2вих-22 від 05.01.2022 (а.с. 72-85).

Підготовче судове засідання, яке відбулося 12.01.2022, відкладено на підставі клопотання представниці позивачки, яка просила відкласти розгляд справи через неявку в судове засідання представника Офісу Генерального прокурора (том 2, а.с. 96-98).

На адресу суду 17.01.2022 від представника Офісу Генерального прокурора надійшов відзив на позовну заяву №15/1/2-14722-21 від 11.01.2022 (том 2, а.с. 103-122).

Керівником Івано-Франківської обласної прокуратури Химою Р.Р. 24.01.2022 подано до суду відповідь на відзив №15-83ВИХ-22 від 19.01.2022 (том 3, а.с.1-7).

На електронну адресу суду 24.01.2022 представницею позивачки подано клопотання про направлення скан-копій додатків, долучених Офісом Генерального прокурора до відзиву на позовну заяву (том 3, а.с. 10).

Окрім цього, представницею позивачки подано до суду клопотання про долучення доказів №02-08/246-29вих-22 від 26.01.2022 (том 3, а.с.17-21).

Також від адвоката Мигаль Х.О. на поштову адресу суду 31.01.2022 надійшла відповідь на відзив №02-08/246-25вих-22 від 25.01.2022 (том 3, а.с. 65-82).

Окрім цього, представницею позивачки подано до суду клопотання №02-08/246-24вих-22 від 25.01.2022 про визнання недопустимими доказів, долучених Офісом Генерального прокурора із відзивом на позовну заяву з порушенням порядку, встановленого статтею 79 КАС України (том 3, а.с. 89-92). У поданому клопотанні адвокат Мигаль Х.О. вказала на необґрунтованість представником відповідача 1 підстав для звільнення його від обов`язку надсилання копій доказів іншим учасникам справи, оскільки останнім не зазначено в чому полягає надмірність обсягу наданих доказів, у копії відзиву не вказано кількість аркушів долучених документів та не надано доказів на підтвердження відсутності коштів та технічної неможливості для копіювання документів. Наведене, на переконання представниці позивачки, не дозволяє виключити можливість зловживання відповідачем 1 своїми процесуальними правами та порушує принцип змагальності і рівності сторін під час розгляду цієї справи.

Згідно із частиною третьою статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Частиною четвертою цієї статті Кодексу встановлено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Під час проведення судового засідання 02.02.2022 в межах підготовчого провадження, судом встановлено ненадсилання представником Офісу Генерального прокурора представниці позивачки копій письмових доказів, долучених до відзиву на позовну заяву у зв`язку із їх надмірним обсягом.

Представники сторін, присутні в судовому засіданні, не заперечили щодо необхідності зобов`язати відповідача 1 надіслати скан-копій таких доказів на електронну адресу Адвокатського об`єднання «Градум» gradum.al@gmail.com.

Пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи те, що у підготовчому судовому засіданні встановлено необхідність зобов`язання представника відповідача 1 надіслати на поштову адресу представниці позивачки докази, долучені до відзиву на позовну заяву, з метою вирішення всіх питань, передбачених статтею 180 КАС України, наявні процесуальні підстави для продовження строку підготовчого провадження.

Таким чином, слід продовжити строк підготовчого провадження у цій справі на 30 днів.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 79, 173, 180, 181, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого провадження в справі №300/7577/21 на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання у справі на "28" лютого 2022 р. о 14:00 год, яке буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, перший поверх, зал судових засідань №6, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням представницею позивачки ОСОБА_2 власних технічних засобів за допомогою сервісу "EASYCON"

3. Зобов`язати Офіс Генерального прокурора у двадцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали надіслати адвокату Мигаль Христині Орестівні скан-копії додатків, долучених до відзиву на позовну заяву №15/1/2-14722-21 від 11.01.2022, на електронну адресу Адвокатського об`єднання «Градум» gradum.al@gmail.com.

4. Зобов`язати Офіс Генерального прокурора надати суду письмове підтвердження виконання пункту третього резолютивної частини цієї ухвали.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.