Ухвала суду № 103140777, 25.01.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви без задоволення

25 січня 2022 року м. Ужгород№ 260/4301/21

Cуддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача в порядку статті 383 КАС України за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна,4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправною і незаконною дію головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у перерахунку пенсії Позивачу ОСОБА_1 з 02 липня 2020 року, оформлену листом № 3304-3329/Л-02/8-0700/21 від 09 липня; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити (виконати) з 02 липня 2020 року перерахунок основного розміру пенсії Позивачу ОСОБА_1 на підставі довідки № 33/27-724 від 18 червня 2021 року, виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області», у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і Порядку № 260, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

28 жовтня 2021 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 02 липня 2020 року, оформлену листом № 3304-3329/Л-02/8-0700/21 від 09 липня 2021 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 02 липня 2020 року перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 33/27-724 від 18 червня 2021 року, виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області» у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і Порядку № 260, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) судові витрати у розмірі 908, 00 грн. (дев`ятсот вісім грн. 00 коп.).

21 січня 2022 року позивачем подано до суду заяву в порядку статті 383 КАС України, в якій просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, які полягають у неналежному з 02 липня 2020 року виконанні рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року по справі № 260/4301/21, а саме, у здійсненні перерахунку та виплати пенсії позивача (із врахуванням раніше виплачених сум), виходячи з розміру 70 % розміру грошового забезпечення; 2) винести окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області; 3) направити окрему ухвалу начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для відповідного реагування: усунення порушень прав Позивача, встановлених цією окремою ухвалою суду, а саме: забезпечення проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахунку та виплати пенсії Позивача (із врахуванням раніше виплачених сум) з 02липня 2020 року у спосіб, встановлений пунктом З резолютивної частини рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/208/20 від 13 березня 2020 року, яке набуло законної сили 13 квітня 2020 року, виходячи з розміру 90% розміру грошового забезпечення.

Відповідно до частини 5 статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Суд вважає за необхідне дану заяву розглянути у письмовому провадженні.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву позивача, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 13 березня 2020 рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили 13 квітня 2020 року, по справі № 260/208/20, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною відмову і зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року, виходячи з розміру пенсії 90% грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року, виходячи з розміру пенсії 90% грошового забезпечення, з урахуванням раніше

29 жовтня 2021 року рішенням суду по справі № 260/4301/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 02 липня 2020 року, оформлену листом № 3304-3329/Л-02/8-0700/21 від 09 липня 2021 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 02 липня 2020 року перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 33/27-724 від 18 червня 2021 року, виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області» у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і Порядку № 260, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якого ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зазначені у статті 383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Суд зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Закарпатській області та отримує пенсію призначену на підставі ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

При розгляді справи № 260/4301/21 предметом спору були дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 02 липня 2020 року, оформлену листом № 3304-3329/Л-02/8-0700/21 від 09 липня 2021 року, на підставі довідки № 33/27-724 від 18 червня 2021 року, виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області».

Предметом же розгляду в іншій справі № 260/208/20 між тими ж сторонами, рішення в якій набрало законної сили 13 квітня 2020 року, було протиправність дій пенсійного органу з приводу неправомірного зменшення розміру пенсії шляхом застосування іншого відсотка від грошового забезпечення, ніж було визначено при призначенні пенсії. Суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 90 % від відповідних сум грошового забезпечення.

В подальшому, виконуючи рішення суду вже по даній справі, пенсійним органом прийнята до виконання нова довідка про розмір грошового забезпечення, з якої і була перерахована пенсія. Разом з тим пенсійний орган повторно зменшив відсотковий розмір пенсії до 70 % грошового забезпечення, проігнорувавши рішення суду по справі № 260/208/20.

Таким чином, суд встановив, що позивач фактично не погоджується з діями відповідача щодо невиконання судового рішення у справі № 260/208/20.

Новий перерахунок пенсії позивача після перерахунку, здійсненого на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду в справі № 260/4301/21 та зміна відсоткового розміру пенсії є по суті невиконання іншого рішення суду № 260/208/20.

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про залишення заяви позивача поданої в порядку статті 383 КАС України без задоволення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 383, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України – залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль