Ухвала суду № 103140545, 04.02.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/1432/22 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними та недійсними постанов, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними та недійсними постанов ВП № 66394537 від 03.09.2021, ВП № 66394648 від 02.09.2021, ВП № 66396379 від 02.09.2021, ВП № 66396379 від 02.09.2021 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, стягнення 1515,20 грн. завданої матеріальної шкоди та 317464 грн. моральної шкоди.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Пунктами 3, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, у позовній заяві позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, при цьому, у прохальній частині двічі зазначено постанову із однаковими реквізитами: від 02.09.2021 ВП № 66396379. Водночас, до позовної заяви позивач долучив копії чотирьох постанов, в т. ч. постанову від 02.09.2021 ВП № 66396259. Крім того, в позовній заяві позивач не обґрунтував, що утримані з його пенсії кошти в сумі 1515,20 грн. є матеріальною шкодою, заподіяною саме оскаржуваними постановами.

Отже, позивачу необхідно чітко зазначити зміст позовних вимог (тобто, у прохальній частині позовної заяви правильно вказати реквізити усіх оскаржуваних постанов), а також належним чином обґрунтувати, що утримані з його пенсії кошти в сумі 1515,20 грн. є матеріальною шкодою, заподіяною саме оскаржуваними постановами, а не іншими рішеннями та діями відповідача.

Крім того, оскаржувані постанови прийняті 02.09.2021 та 03.09.2021, тоді як позовну заяву подано до суду 01.02.2022.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Так, у позовній заяві позивач вказує, що при ознайомленні із матеріалами виконавчих проваджень згідно із заявами від 04.01.2022 та 05.01.2022 оскаржувані постанови були відсутні в наданих виконавцем матеріалах, копії таких постанов позивачу не направлялись та одержані ним 31.01.2022 за поданою заявою від 31.01.2022.

Разом з тим, до позовної заяви долучені копії заяв позивача ОСОБА_1 від 04.01.2022, від 05.01.2022 з відміткою про реєстрацію в Першому відділі державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), у яких позивач просив надати матеріали виконавчих проваджень № 66394537, № 66394648, № 66396379, № 66396259 та видати їх копії, а у заяві від 31.01.2022 (копія якої долучена до позовної заяви) позивач вказує, що не ознайомлений із довідками Пенсійного фонду, МВС та ДПС, постановами про стягнення виконавчого збору та просив видати копії цих довідок та постанов про стягнення виконавчого збору. Тобто, у заяві від 31.01.2022 позивач не просив видати копії постанов про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, в порушення пункту 5 частини п`ятої статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України, позивач не зазначив відповідних обставин та не додав до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме докази щодо дотримання десятиденного строку звернення до суду з цим позовом (зокрема, не вказав дату ознайомлення у Першому відділі державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) з матеріалами виконавчих проваджень № 66394537, № 66394648, № 66396379, № 66396259 на підставі заяв від 04.01.2022 та від 05.01.2022, а також не подав доказів на підтвердження тієї обставини, що оскаржувані постанови були отримані саме 31.01.2022 на підставі заяви від 31.01.2022), що позбавляє можливості суд виконати вимоги пункту 5 частини першої статті 171 КАС України, тобто з`ясувати, чи позов подано у строк, установлений законом.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копією), у якій: чітко зазначити зміст позовних вимог (тобто, у прохальній частині позовної заяви правильно вказати реквізити усіх оскаржуваних постанов); належним чином обґрунтувати, що утримані з пенсії кошти в сумі 1515,20 грн. є матеріальною шкодою, заподіяною саме оскаржуваними постановами, а не іншими рішеннями та діями відповідача; повно викласти обставини щодо дотримання строку звернення до суду з цим позовом, на підтвердження яких надати відповідні докази (зокрема, вказати точну дату ознайомлення у Першому відділі державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) з матеріалами виконавчих проваджень № 66394537, № 66394648, № 66396379, № 66396259 на підставі заяв від 04.01.2022 та від 05.01.2022, а також подати докази на підтвердження тієї обставини, що оскаржувані постанови були отримані саме 31.01.2022 за заявою від 31.01.2022).

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними та недійсними постанов, стягнення матеріальної та моральної шкоди залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх