Ухвала суду № 103140534, 04.02.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

04 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/14359/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження з клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області про залучення відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення від 30.07.2021 №907560162775 про відмову в проведенні перерахунку пенсії за вислугою років в зв`язку із зменшенням розміру пенсії, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції що діяла на момент призначення пенсії) в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Волинської обласної прокуратури від 24.06.2021 за №21-335 вих.21, без обмеження її максимального (граничного) розміру та з врахування раніше проведених виплат.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та відповідно до статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

05.01.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області до суду надійшов відзив на позовну заяву у прохальній частині якого заявлено клопотання про залучення другого відповідача у справі, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Суд, розглянувши клопотання, дослідивши письмові докази у справі, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі другого відповідача, а саме Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, з огляду на таке.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач – суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За змістом позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду у Одеській області №907560162775 від 30.07.2021 про відмову в проведенні перерахунку пенсії за вислугою років в зв`язку із зменшенням розміру пенсії, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції що діяла на момент призначення пенсії) в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Волинської обласної прокуратури від 24.06.2021 за №21-335 вих.21, без обмеження її максимального (граничного) розміру та з врахування раніше проведених виплат.

Судом встановлено, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області відмовлено ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з більшого заробітку відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Як слідує з матеріалів справи позивач перебуває на обліку та отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області, а також звертався 22.07.2021 із заявою про перерахунок пенсії саме до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Відповідно до положень частини третьої статті 48 КАС України заміна первісного відповідача належним відповідачем здійснюється за згодою позивача, який такої згоди не надавав та від нього також не надходило клопотання про залучення другого відповідача.

За таких обставин з огляду на предмет позову та відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України суд дійшов висновку про задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області та необхідності залучення до участі у справі другого відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Крім того, оскільки провадження у справі відкрито, а суд дійшов висновку про залучення до участі у справі другого відповідача, тому з метою з`ясування позиції другого відповідача щодо заявлених позовних вимог суд вважає за необхідне продовжити проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України (протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі), та для повного і всебічного встановлення обставин у даній справі надати відповідачу можливість подати додаткові письмові пояснення (відзив) щодо заявлених позовних вимог позивача.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області про залучення відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, код ЄДРПОУ 13358826).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово, у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.

Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Мачульський