Рішення № 103139817, 27.01.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2022 року ЛуцькСправа № 140/10036/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у зв`язку із досягненням пенсійного віку позивач ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком та надав усі необхідні документи, які підтверджують трудовий (страховий) стаж, в т. ч. період проходження військової служби.

Разом з тим, при призначенні пенсії відповідач для її розрахунку не зарахував до трудового (страхового) стажу фактичний період проходження військової служби у Збройних Силах СРСР у період з 11.04.1979 по 25.05.1981, що зменшило стаж на 2 роки 1 місяць 16 днів та суттєво вплинуло на розмір призначеної пенсії.

Листом від 08.06.2021 № 4857-4700/Б-02/8-0300/21, у відповідь на звернення, відповідач повідомив, що період проходження військової служби не було зараховано до трудового (страхового) стажу, оскільки у записі, виконаному у трудовій книжці серії НОМЕР_1 , відсутнє посилання на дату, номер та найменування відповідних документів, на підставі яких цей запис вчинено.

Позивач не погоджується із такими діями відповідача та вказує, що у розпорядженні ГУ ПФУ у Волинській області були достатні офіційні документи, записи у яких підтверджують факт проходження військової служби, який підлягає зарахуванню до трудового (страхового) стажу, необхідного для обчислення пенсії при її призначенні.

Позивач просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області в частині відмови зарахувати період проходження військової служби у лавах збройних сил Радянської армії СРСР з 10.04.1979 по 26.05.1981 до трудового (страхового) стажу для призначення пенсії за віком, та зобов`язати відповідача зарахувати період проходження військової служби у лавах Збройних сил Радянської армії СРСР, а саме, з 10.04.1979 по 26.05.1981 до трудового (страхового) стажу, та обчислити пенсію за віком з його урахуванням, з дати призначення пенсії.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 18).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 21-23) відповідач позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні, оскільки в матеріалах справи наявна довідка № 179/1/367 від 16.01.2021, видана Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, у якій значиться прізвище « ОСОБА_2 », що не відповідає паспортним даним позивача, тому підстав для зарахування періоду військової служби з 10.04.1979 по 26.05.1981 до страхового стажу позивача не має.

Позивач подав до суду відповідь на відзив, у якій з доводами відзиву не погодився, додатково вказавши, що покликання відповідача на невідповідність прізвища російською мовою до прізвища, викладеного в офіційних документах українською мовою, не є підставою для відмови у зарахуванні до страхового стажу періоду військової служби (а. с. 26-27).

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні на адресу суду від учасників справи не надходило.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини та дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), про що вказано у відзиві на позовну заяву.

Листом від 08.06.2021 № 4857-4700/Б-02/8-0300/21, у відповідь на звернення щодо зарахування до страхового стажу періоду військової служби з 1979 по 1981 р.р., ГУ ПФУ у Волинській області повідомило позивача про те, що в матеріалах електронної пенсійної справи наявна довідка, видана Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, у якій значиться прізвище « ОСОБА_2 », що не відповідає паспортним даним позивача, тому підстав зарахувати період військової служби з 1979 по 1981 р.р. до страхового стажу законних підстав не вбачається (а. с. 7).

Тобто, з матеріалів справи вбачається, що спір між сторонами виник щодо зарахування до страхового стажу позивача періоду проходження військової служби для розрахунку розміру пенсії.

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно із частиною другою статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки та відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637), передбачено, що для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв`язку приймаються:

військові квитки;

довідки військових комісаріатів, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС;

довідки архівних і військово-лікувальних установ.

Так, у трудовій книжці позивача ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 (прізвище у трудовій книжці зазначено російською мовою « ОСОБА_2 ») наявні записи про проходження військової служби в лавах Збройних Сил СРСР у період з 10.04.1979 по 26.05.1981, вказані записи вчинені на підставі військового квитка (а. с. 11-15).

Крім того, архівною довідкою від 16.01.2021 № 179/1/367, виданою Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, підтверджено, що « ОСОБА_3 » (мовою оригіналу, російською) проходив військову службу у військовій частині 83210, м. Івано-Франківськ (зарахований 11.04.1979 у військовому званні рядовий та виключений 25.05.1981 у військовому званні молодший сержант) (а. с. 6).

Рішенням Луцького міськрайонного суду від 01.04.2021 у цивільній справі № 161/2962/21 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу заяву задоволено частково, встановлено, що трудова книжка серії НОМЕР_2 , видана 30.08.1982 на ім`я ОСОБА_3 , належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 9-10).

Таким чином, вказаними вище доказами підтверджено факт проходження позивачем військової служби у період з 10.04.1979 по 26.05.1981, та вказаний період військової служби підлягає зарахуванню до страхового стажу позивача для обчислення розміру пенсії.

Суд також враховує, що уся документація у період проходження позивачем військової служби в Збройних Силах СРСР (1979-1981 р.р.) велася російською мовою, прізвище позивача ОСОБА_1 перекладається на російську мову та пишеться як «Бондарь», тому суд погоджується з доводами позивача, що невідповідність прізвища позивача російською мовою до прізвища, викладеного в офіційних документах українською мовою, не може підставою для відмови у зарахуванні до страхового стажу періоду військової служби.

Відтак, на думку суду, відповідач дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для зарахування періоду військової служби до страхового стажу позивача.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, виходячи із наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, взаємопов`язані позовні вимоги належить задовольнити шляхом прийняття судом рішення про визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу позивача періоду проходження військової служби з 10.04.1979 по 26.05.1981, та зобов`язання відповідача зарахувати період проходження військової служби з 10.04.1979 по 26.05.1981 до страхового стажу позивача, здійснити обчислення та перерахунок пенсії за віком з урахуванням вказаного стажу, з дати призначення пенсії.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в сумі 908,00 грн., сплачений квитанцією від 28.08.2021 № 24 (а. с. 5).

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до його страхового стажу періоду проходження військової служби з 10.04.1979 по 26.05.1981.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код 13358826) зарахувати період проходження військової служби з 10.04.1979 по 26.05.1981 до страхового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), здійснити обчислення та перерахунок його пенсії за віком з урахуванням вказаного стажу, з дати призначення пенсії.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код 13358826) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) судовий збір в розмірі 908 гривень 00 копійок (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх