Ухвала суду № 103138756, 20.01.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

20 січня 2022 року ЛуцькСправа № 140/16411/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смокович В.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27 жовтня 2020 року №2071196/2935003293 про відмову в реєстрації розрахунку коригування від 11 жовтня 2020 року №27 до податкової накладної від 11 жовтня 2020 року №23; зобов`язано відповідача зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 11 жовтня 2020 року №27 до податкової накладної від 11 жовтня 2020 року №23, виписаний фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Позивач 14 вересня 2021 року подав до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить здійснити заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому листі №10193/2021, виданому Волинським окружним адміністративним судом 30 червня 2021 року у даній справі, а саме Головне управління ДПС у Волинській області на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).

Згідно з даними Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» адміністративну справу №140/16411/20 відповідно до супровідного листа від 05 серпня 2021 року за вихідним номером №140/16411/20/53150/21 було надіслано до Восьмого апеляційного адміністративного суду для перегляду в апеляційному порядку.

Адміністративна справа №140/16411/20 11 січня 2022 року повернулася із Восьмого апеляційного адміністративного суду та 12 січня 2022 року була передана головуючому судді.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження призначено до судового розгляду у судовому засіданні на 09:40 год. 20 січня 2022 року (арк. спр. 182 том 2).

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви були належним чином повідомленні (арк. спр. 186-191 том 2).

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 у заяві від 11 січня 2022 року просить розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювати без його участі (арк. спр. 192 том 2).

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаного клопотання проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява позивача про заміну відповідача його правонаступником підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27 жовтня 2020 року №2071196/2935003293 про відмову в реєстрації розрахунку коригування від 11 жовтня 2020 року №27 до податкової накладної від 11 жовтня 2020 року №23; зобов`язано відповідача зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 11 жовтня 2020 року №27 до податкової накладної від 11 жовтня 2020 року №23, виписаний фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання вказаного рішення суду Волинський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчі листи від 30 червня 2021 року №10191/2021, №10192/2021 та №10193/2021.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України також обумовлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки рішення суду у справі набрало законної сили, а клопотання про заміну відповідача подане уже на стадії виконання рішення суду, тому заміна відповідача у справі можлива лише з урахуванням приписів статті 379 КАС України, тобто як заміна сторони виконавчого провадження чи заміна боржника у виконавчому листі.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі – Постанова №893) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Волинській області.

Абзацами 3 та 4 пункту 2 Постанови №893 установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Волинській області.

Згідно із наказом ДПС України від 24 грудня 2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893.

Суд також враховує, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості про Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).

Відтак, у зв`язку з утворенням територіальних органів ДПС як відокремлених підрозділів ДПС та початком здійснення ними з 01 січня 2021 року повноважень та функцій територіальних органів ДПС, суд допускає процесуальну заміну відповідача як сторони виконавчого провадження, у порядку функціонального правонаступництва.

Матеріали справи не містять відомостей про те, чи перебуває виконавчий лист №10193/2021 на примусовому виконанні.

Оскільки у суду відсутні докази перебування вказаного виконавчого листа на виконанні, то суд вважає за належне допустити заміну боржника Головного управління ДПС у Волинській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (відокремлений підрозділ) у виконавчому листі.

Керуючись статтями 52, 229, 248, 256, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, боржника у виконавчому листі №10193/2021, виданому Волинським окружним адміністративним судом 30 червня 2021 року, а саме Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43143484) на його правонаступника – Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).

Копію ухвали направити стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І. Смокович