Рішення № 103138732, 20.01.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2022 року ЛуцькСправа № 140/15986/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними щодо зменшення при перерахунку пенсії відсоткового значення розміру пенсії позивача із 80% до 70% сум грошового забезпечення; зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, що зазначені в довідці військової частини 1141 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 у справі №140/5841/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30 серпня 2017 року №704, на підставі довідки Державної установи “ТМО МВС України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28 травня 2021 року №33/23-549д, із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30 серпня 2017 року №704, з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки Державної установи “ТМО МВС України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28 травня 2021 року №33/23-549д, із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

На час розгляду справи у суді позивач отримував пенсію у розмірі 80% сум грошового забезпечення на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2019 у справі 140/1543/19.

При проведенні перерахунку пенсії на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/5841/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії розмір пенсії було зменшено та перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення.

На звернення позивача відповідач надав відповідь від 16.12.2021, що позивачу перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення, а правові підстави для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 в розмірі 80% відповідного грошового забезпечення відсутні.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення обчислення та перерахунку пенсії у розмірі 80% сум грошового забезпечення, оскільки зазначений розмір пенсії був встановлений рішенням суду від 02.11.2019 у справі 140/1543/19.

З урахуванням наведеного позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою суду від 22.12.2021 відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відзиві на позовну заяву від 29.12.2021 відповідач заперечує проти позову та просить в задоволенні позову відмовити повністю з наступних підстав. Відповідно до чинної редакції статт1 13 Закону №2262 зі змінами передбаченими Законом України “Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні” від 27.03.2014 №1166, законодавцем встановлено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення, а тому дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивачу у розмірі 70% сум грошового забезпечення є правомірними.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ.

31.05.2021 ДУ “ТМО МВС України по Волинській області”, розглянувши звернення ОСОБА_1 та відповідно до пункту 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2017 №3-1, надіслало довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за номером №33/23-549д від 28.05.2021, для перерахунку пенсії супровідним листом в Головне управління Пенсійного фонду України Волинської області

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від від 26.07.2021 у справі №140/5841/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30 серпня 2017 року №704, на підставі довідки Державної установи “ТМО МВС України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28 травня 2021 року №33/23-549д, із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30 серпня 2017 року №704, з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки Державної установи “ТМО МВС України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28 травня 2021 року №33/23-549д, із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

При проведенні перерахунку пенсії на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/5841/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії розмір пенсії було зменшено та перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення.

Такі дії позивача суд вважає протиправними з огляду на таке.

При проведенні перерахунку пенсії позивач отримував пенсію у розмірі 80% сум грошового забезпечення на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2019 у справі 140/1543/19.

Враховуючи, що пенсія позивачу була визначена рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2019 у справі 140/1543/19 у розмірі 80% сум грошового забезпечення, позов підлягає задоволенню з шляхом визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсії за вислугу років на підставі довідки Державної установи “ТМО МВС України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28 травня 2021 року №33/23-549д та зобов`язання відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% відсотків (з урахуванням раніше виплачених сум) на підставі довідки Державної установи “ТМО МВС України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28 травня 2021 року №33/23-549д, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення.

Як визначено частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у сумі 908,00 грн., що підтверджується квитанцією від 20.12.2021 №77(а.с.05).

Керуючись статтями 243, 245, 246, 250, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі 80% відсотків з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Державної установи “ТМО МВС України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28 травня 2021 року №33/23-549д.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відсотків на підставі довідки Державної установи “ТМО МВС України по Волинській області” Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28 травня 2021 року №33/23-549д.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 908,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.Д. Ковальчук