Ухвала суду № 103137439, 10.02.2022, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"10" лютого 2022 р. Справа № 911/975/19

За позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, 08131, Києво-Святошинський район, село Софіївська Борщагівка, вулиця Соборна, 67

в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби, 04053, місто Київ, Шевченківський район, вулиця Січових Стрільців, 18

до 1. Комунального некомерційного підприємства Української міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги", 08720, Київська область, Обухівський район, місто Українка, вулиця Київська, будинок 1

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж", 04080, місто Київ, Подільський район, вулиця Олексія Терьохіна, будинок 8, офіс 21

про визнання недійсним рішення про визначення переможця відкритих торгів оформленого протоколом засідання тендерного комітету №6 від 16.01.2019 та визнання недійсним договору підряду №2019/02/06 від 04.02.2019

суддя Н.Г. Шевчук

за участю представників сторін:

від прокуратури: Яворський С.С. (посв. № 063940 від 11.05.2021);

від позивача: Бережна А.В. (посв. АБ № 020483 від 08.11.2021, витяг з ЄДР);

від відповідача 1: Форманчук О.В. (довідка № 3 від 19.01.2022, дов. № 1 від 19.01.2022);

від відповідача 2: не з`явився.

встановив:

В провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа за позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби до Комунального некомерційного підприємства Української міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги" (нове найменування) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж" про:

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Української міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги" про визнання переможцем процедури закупівлі робіт "Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Шевченка, в с. Трипілля Обухівського району Київської області" відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 45300000-0 – Будівельно-монтажні роботи), оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 6 від 16.01.2019;

- визнання недійним договір підряду № 2019/02/06 від 04.02.2019 про "Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Шевченка, в с. Трипілля Обухівського району Київської області" відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, укладений між Комунальним некомерційним підприємством Обухівської районної ради "Обухівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж", припинивши зобов`язання на майбутнє.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що внаслідок порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" укладено спірний договір, виконання умов якого призведе до нераціонального та неефективного використання державних коштів та створює незаконну практику проведення процедур закупівель та виконання будівельних робіт в обхід названого Закону, та порушує принципи добросовісної конкуренції.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.12.2021 прийнято до розгляду матеріали справи № 911/975/19 та призначено підготовче засідання на 20.01.2022.

В підготовчому засіданні 20.01.2022 судом оголошено перерву до 10.02.2022.

В підготовче засідання 10.02.2022 представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж" не з`явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у порядку, встановленому частиною п`ятою статті 242 Господарського процесуального кодексу України з додержанням вимог частин третьої та четвертої статті 120 Господарського процесуального кодексу України, шляхом направлення на юридичну адресу належним чином завіреної копії ухвали із рекомендованим повідомленням про вручення.

07 лютого 2022 року Комунальним некомерційним підприємством Української міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги" подано відзив № 84 від 07.02.2022, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в повному обсязі.

В судовому засіданні 10.02.2022 прокурором було подано клопотання про продовження строку підготовчого провадження на тридцять календарних днів для підготовки та подачі відповіді на відзив.

Станом на 10.02.2022 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж" відзив на позовну заяву не надходив.

Відповідно до частини другої статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Суд зазначив, що частиною четвертою статті 13 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Розглянувши клопотання прокурора про продовження строку підготовчого провадження, суд зазначає таке.

Згідно частини третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина друга статті 177 ГПК України).

Завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (частина перша статті 177 ГПК України).

Відповідно до частини першої статті 195 Господарського процесуального кодексу України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Згідно пункту 3 частини другої статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення прав учасників справи щодо подання додаткових доказів чи пояснень та дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання прокурора та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, закрити підготовче провадження 20.03.2022 та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 120, 177, 185, 195, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів – по 20.03.2022.

2. Підготовче провадження у справі № 911/975/19 закрити 20.03.2022.

3. Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 24.03.2022 о 15:30.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри ,16/108.

4. Повідомити учасників справи в порядку частини другої статті 120 Господарського процесуального кодексу України про судове засідання. Явка представників сторін у судове засідання не є обов`язковою.

5. Зобов`язати сторін надати оригінали доданих до матеріалів справи документів для огляду в судовому засіданні.

6. Зобов`язати учасників справи всі заяви, пояснення, клопотання, заперечення у справі викладати виключно в письмовій формі (частина друга статті 169 Господарського процесуального кодексу України).

7. Рекомендувати учасникам справи необхідні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) надсилати на електронну адресу суду: inbox@ko.arbitr.gov.ua, або шляхом реєстрації у підсистемі "Електронний суд" в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

8. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/ та ознайомитись з текстами всіх судових рішень по справі в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://www.reyestr.court.gov.ua/.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Шевчук