Рішення № 103136284, 01.02.2022, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2022м. ДніпроСправа № 904/5967/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Назаренко Н.Г.,

за участі секретаря судового засідання Риженко Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали справи

за позовом Дніпропетровської обласної прокуратури, м. Дніпро в інтересах держави, в особі Позивача-1 Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро

Позивача-2: Державного підприємства "Марганецьке лісове господарство", м. Марганець

до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

Третя особа без самостійних вимог-1: Покровська сільська рада, с. Покровське, Нікопольський район, Дніпропетровська область

Третя особа без самостійних вимог-2: Товариство з обмеженою відповідальністю "Геолідер Дніпро", смт. Слобожанське, Дніпровський район, Дніпропетровська область

про визнання неправомірними дій та визнання державної реєстрації земельної ділянки недійсною

Представники:

Від Прокуратури: Колесніченко В.І., посвідчення № 058544 від 07.12.2020

Від Позивача-1: Перекорінський І.С., довіреність № 48-6289/0/2-21 від 31.12.2021, представник

Від Позивача-2:представник не з`явився

Від Відповідача: Єрохін О.О., представник

Від Третьої особи-1: представник не з`явився

Від Третьої особи-2: представник не з`явився

РУХ СПРАВИ У СУДІ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.

Дніпропетровська обласна прокуратура в інтересах держави Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Державного підприємства "Марганецьке лісове господарство" звернулася з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, за участі Третьої особи без самостійних вимог: Покровської сільської ради, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо формування та реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115;

- визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115.

Ухвалою суду від 24.06.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення позивачем недоліків.

30.06.2021 прокурор направив заяву про усунення недоліків справи.

Ухвалою суду від 05.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Витребувано від Головного управління Держеокадастру у Дніпропетровській області матеріали інвентаризації земель, що стали підставою для внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку з кадастровим №1222985500:01:001:0115 та визначеним цільовим призначенням, як землі сільськогосподарського призначення та розпорядчий(-чі) документ(-ти), якими затверджено вищевказану документацію.

Залучено в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Покровську сільську раду

Призначено підготовче засідання на 27.07.2021.

22.07.2021 відповідач направив на електронну адресу суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечив.

27.07.2021 представник третьої особи в призначене судове засідання не з`явився.

27.07.2021 ухвалою суду підготовче засідання відкладено до 30.08.2021.

28.07.2021 від позивача-2 надійшло клопотання про відкладення судового засідання для надання відповіді на відзив.

02.08.2021 від відповідача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

05.08.2021 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

05.08.2021 від позивача -2 надійшла відповідь на відзив.

11.08.2021 від позивача-1 надійшли письмові пояснення, в яких правова позиція прокуратури підтримується в повному обсязі, позивач-1 просить суд задовольнити позовні вимоги.

30.08.2021 прокурор, позивач-1 та позивач-2 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з`явилися, пояснень щодо неявки суду не надали.

У зв`язку з необхідністю витребування документів та пояснень, підготовче засідання відкладено до 15.09.2021.

02.09.2021 від Дніпропетровської обласної прокуратури надійшло клопотання про виклик спеціаліста, в якому прокурор просив суд викликати в судове засідання спеціаліста сертифікованого інженера - землевпорядника Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" Мехеду Марину Вікторівну.

Також 02.09.2021 прокурор надав клопотання про витребування доказів, в якому просив витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "Геолідер Дніпро" технічну документацію, що стала підставою для внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 та визначеним цільовим призначенням, як землі сільськогосподарського призначення.

Ухвалою суду від 15.09.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 04.10.2021. Залучено до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «Геолідер Дніпро». Зобов`язано прокурора направити на адресу Третьої особи -2 копії позову з додатками (докази направлення документів надати суду). Зобов`язано відповідача: направити на адресу Третьої особи -2 копії відзиву з додатками (докази направлення документів надати суду); надати письмові пояснення, на підставі яких документів була сформована земельна ділянка з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 та проведена її реєстрація в Державному земельному кадастрі, надати письмові пояснення щодо наявності чи відсутності в Головному управлінні Держгеокадастру у Дніпропетровській області документації, яка стала підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 та реєстрації її в Державному земельному кадастрі, надати письмові пояснення щодо даних державного реєстратора, який здійснив формування та реєстрацію спірної земельної ділянки, надати письмові пояснення та належні копії документів (рішення відповідних органів), на підставі яких у 2015 р. спірна земельна ділянка була віднесена до земель лісогосподарського призначення, а у 2016 - до земель сільськогосподарського призначення. Зобов`язано Третю особу-2 надати письмові пояснення та належні копії документації, яка стала підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 та реєстрації її в Державному земельному кадастрі.

Підготовче засідання вирішено відкласти до 29.09.2021.

21.09.2021 позивач-2 надав письмові пояснення по справі.

28.09.2021 третя особа-1 направила заяву про розгляд справи без її участі.

29.09.2021 прокурор підтримав позовні вимоги.

Позивач-1 підтримав позовні вимоги прокуратури.

Позивач-2 в судове засідання не з`явився.

Відповідач проти позову заперечив.

Треті особи в судове засідання не з`явилися.

Ухвалою суду від 29.09.2021 підготовче засідання вирішено відкласти в межах розумного строку на 13.10.2021.

29.09.2021, після судового засідання, відповідач направив заяву про долучення документів до матеріалів справи.

12.10.2021 прокурор надав пояснення по суті позовних вимог.

Позивач-1 направив клопотання про розгляд справи без його участі.

Позивач-2 та треті особи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомленні належним чином.

Відповідач проти позову заперечив.

Ухвалою суду від 13.10.2021:

1. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надати:

- документацію, яка стала підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 та реєстрації її в Державному земельному кадастрі;

- інформацію щодо державного реєстратора, який здійснив формування та реєстрацію спірної земельної ділянки;

- пояснення щодо надання ДП «Марганецьке лісове господарство» викопіювання плану земельних ділянок та надання його копії суду;

- документи (рішення відповідних органів), на підставі яких у 2015 р. спірна земельна ділянка була віднесена до земель лісогосподарського призначення, а у 2016 - до земель сільськогосподарського призначення.

2. Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Геолідер Дніпро":

- надати письмові пояснення та належні копії документації, яка стала підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 та реєстрації її в Державному земельному кадастрі.

3. Підготовче засідання відкладено в межах розумного строку на 02.11.2021.

01.11.2021 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Геолідер Дніпро" надійшли пояснення по справі.

Відповідач 01.11.2021 направив до суду додаткові пояснення.

Прокурор та позивач-1 в судовому засідання заявили клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із неотриманням ними документів, наданих відповідачем до суду 01.11.2021.

Позивач-2 та треті особи в судове засідання не з`явились.

Ухвалою суду від 02.11.2021 підготовче засідання вирішено відкласти в межах розумного строку на 29.11.2021.

В судове засідання, яке відбулося 29.11.2021, явку забезпечив прокурор, представники позивача-1 та відповідача; позивач-2 та треті осооби-1,2 явку представників не забезпечили.

Ухвалою суду від 29.11.2021 підготовче провадження закрито. Справу призначено до судового розгляду по суті в засіданні на 21.12.2021.

21.12.2021 в судовому засіданні позивач-2 надав для огляду оригінали документів, копії яких долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні розпочато розгляд справи по суті.

Прокурор підтримав позовні вимоги.

Позивачі підтримали позовні вимоги прокурора.

Відповідач та треті особи в судове засідання не з`явилися.

Ухвалою суду від 21.12.2021 відкладено розгляд справи по суті на 20.01.2022.

20.01.2022 в судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги.

Позивач-1 в судове засідання не з`явився.

Позивач-2 підтримав позовні вимоги прокурора.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, надав клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

Треті особи в судове засідання не з`явилися.

Прокурор заявив клопотання про відкладення розгляду справи по суті до лютого 2022.

Сторони проти відкладення розгляду справи по суті не заперечили.

В судовому засіданні 20.01.2022 оголошено перерву на 01.02.2022, ухвалою суду повідомлено Позивача-2: Державне підприємство "Марганецьке лісове господарство", Третю особу без самостійних вимог-1: Покровську сільську раду, Третю особу без самостійних вимог-2: Товариство з обмеженою відповідальністю "Геолідер Дніпро" про дату та час наступного судового засідання.

01.02.2022 прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Позивач-1 підтримав позовні вимоги прокурора.

Позивач-2 в судове засідання не з`явився, направив пояснення по справі.

Відповідач проти позову заперечив.

Треті особи в судове засідання не з`явилися, третя особа-2 направила заяву про розгляд справи без її участі.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

01.02.2022 в судовому засіданні, в порядку ст. 240 ГК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, встановив наступне.

ПОЗИЦІЯ ПРОКУРОРА.

Указом Президента України № 1341/98 від 09.12.1998 на території Нікопольського району та м. Покров оголошено ландшафтний заказник загальнодержавного значення «Богданівський», загальною площею 1378 га.

До території заказника входять землі лісогосподарського призначення загальною площею 370 га., що перебувають у постійному користуванні Нікопольського лісництва Державного підприємства «Марганецьке лісове господарство» та передані під його охорону.

Відповідно до п.1.4 Положення про ландшафтний заказник загальнодержавного значення «Богданівський», затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 345 від 13.07.2012 (далі Положення), територія, якій надано статус Заказника, не вилучалась із користування Землекористувачів, які здійснюють в його межах свою діяльність згідно з Положенням.

Заказник входить до складу об`єктів природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання (п.1.2 Положення).

За даними Публічної кадастрової карти України, з урахуванням Державного кадастру територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлено, що за рахунок земель лісогосподарського призначення, що перебувають у користуванні ДП «Марганецьке лісове господарство», у тому числі земель природно-заповідного фонду, що належать до території ландшафтного заказника «Богданівський», зареєстровано земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115, загальною площею 491,7185 га.

Дані щодо формування та реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 внесено Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області за результатами інвентаризації земель.

Водночас, відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.02.2019 № 59 інвентаризації підлягали земельні ділянки лише сільськогосподарського призначення державної власності.

В той же час, належність спірної земельної ділянки до земель лісового фонду підтверджується планом лісонасаджень (планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування) 2013 року, які відповідно до п.5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового Кодексу України є документами, що підтверджують право постійного користування цими ділянками державними лісогосподарськими підприємствами до отримання ними державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками.

Таким чином, прокурор вважає, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, за відсутності повноважень та визначених законом правових підстав, здійснило зміну цільового призначення лісогосподарських земель та земель природно-заповідного фонду, що призвело до фактичного вибуття земель вказаної категорії з державної власності, а тому наявні правові підстави для визнання недійсною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115.

ПОЗИЦІЯ ПОЗИВАЧА-1.

Позивач-1 підтримав позовні вимоги прокурора в повному обсязі.

ПОЗИЦІЯ ПОЗИВАЧА-2.

Позивач-2 підтримав позовні вимоги прокурора в повному обсязі.

ПОЗИЦІЯ ВІДПОВІДАЧА.

Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що після проведення реєстрації земельної ділянки шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок з кадастровим номером 1222985500:01:001:0035 була утворена земельна ділянка на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області загальною площею -491,7185 га, з кадастровим номером: 1222985500:01:001:0115 землі сільськогосподарського призначення, вид використання: землі запасу, цільове призначення : 16.00 землі запасу, угіддя - рілля.

За інформацією міськрайонного управління у Нікопольському районі та м. Нікополь Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області відомостей щодо передачі вищезазначеної земельної ділянки в постійне користування ДП “Марганецький лісгосп” в міськрайонному управлінні у Нікопольському районі та м. Нікополь відсутні та планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування з зазначенням ДП “Марганецький лісгосп” користувачем або власником в період з 2013 року по теперішній час до міськрайонного управління у Нікопольському районі та м. Нікополь не передавались.

З огляду на викладене, відповідач стверджує, що земельна ділянка з кадастровим номером: 1222985500:01:001:0115 не відноситься до земель лісогосподарського призначення.

ПОЗИЦІЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ-1.

Третя особа-1 надала відповідь на відзив, в якому зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 розташована на землях лісового фонду, відноситься до земель ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Богданівський», що знаходиться у кварталах 16-19, 54 загальною площею 370 га, лісопаркової частині лісів зелених зон квартали 5 3-52, загальною площею 105 га та перебуває у постійному користуванні ДП «Марганецьке лісове господарство», що підтверджується планом лісонасаджень (планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування) 2013 року. На лісових земельних ділянках в кварталах 51 та 52 створені лісові культури та планується їх заліснення па 2022-2025 роки відповідно до матеріалів лісовпорядкування.

Ландшафтний заказник державного значення був створений 1998 році згідно Указу Президента України від 09.12.1998 № 1341/98. Земельніділянки, на яких розташований заказник «Богданівський», були передані Дії «Марганецький лісгосп» із-під рекультивації Орджонікідзевського гірничо-збагачувального комбінату, колишнього Богданівського кар`єру, починаючи з І 1978 року по 1992 рік.

Охоронним зобов`язанням №113, у 2012 році частина ландшафтного заказника «Богданівський» площею 370 га Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області передана під охорону Державному підприємству «Марганецьке лісове господарство».

Вказана земельна ділянка із користування ДП «Марганецьке лісове господарство» не вилучалась та на цей час перебуває у віданні підприємства.

Державне підприємство «Марганецьке лісове господарство» надало докази обізнаності відділу Держгеокадастру Нікопольського району, який є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, про належність спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення, а саме копії довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями від 30.12.2015 № 34-28-0.4-1963/15-15 та № 34-28-0.4-1990/15-15 та акти щодо даних згідно форми 6-зем про землі що перебувають у користуванні ДП «Марганецьке лісове господарство» станом на 01.01.2013, які прокурором долучені до матеріалів позовної заяви.

Третя особа-1 зазначає, що зміна цільового призначення земельної ділянки лісогосподарського призначення державної власності, яка перебуває у постійному користуванні ДП «Марганецьке лісове господарство», на землі сільськогосподарського призначення призводить до втрати права постійного користування лісогосподарським підприємством на вказані землі.

Дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 у Державному земельному кадастрі призвели до незаконної зміни цільового призначення земель та безпідставного виведення вказаних земель державної власності зкатегорії лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, які відповідно до ст.ст. 150, 164 Земельного кодексу України перебувають під особливою охороною від необґрунтованого їх вилучення для інших потреб.

Відповідно до ст. 21 Земельного кодексу України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною.

Оскільки протиправні дії ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області фактично призводять до вибуття вказаної земельної ділянки із постійного користування ДП «Марганецьке лісове господарство», третя особа-1 просить позовну заяву заступника керівника обласної прокуратури задовольнити в повному обсязі.

ПОЗИЦІЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ-2.

Третя особа-2 в поясненнях зазначила, що на момент розроблення ТОВ «ГЕОЛІДЕР ДНІПРО» проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність вищезазначеним фізичним особам шляхом поділу земельної ділянки державної власності площею 670,291 га на території Покровської сільської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області (архівний кадастровий номер 1222985500:01:001:0035) на останню будь-яких обмежень у Державному земельному кадастрі зареєстровано не було.

Остаточне рішення щодо поділу земельної ділянки державної власності площею 670,291 га (архівний кадастровий номер 1222985500:01:001:0035) та державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок, утворених в результаті поділу, приймалось державним кадастровим реєстратором на підставі відповідних документів, в тому числі розроблених іншими розробниками документації із землеустрою, з використанням засобів програмного забезпечення ведення Державного земельного кадастру.

На теперішній час у ТОВ «ГЕОЛІДЕР ДНІПРО» відсутня інформація на підставі яких документів та документації із землеустрою відбувся остаточний поділ земельної ділянки державної власності площею 670,291 га на території Покровської сільської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області (архівний кадастровий номер 1222985500:01:001:0035) та утворення земельної ділянки державної власності з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 площею 491,7185 га.

ОБСТАВИНИ, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Предметом доказування, відповідно до частини 2 статті 76 Господарського процесуального кодексу України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Отже, до предмету доказування у даній справі входять обставини, з якими закон пов`язує визнання недійсною і скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі. Зокрема, додержання вимог законодавства під час її формування та внесення відповідних даних до Державного земельного кадастру.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.

Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру 21.02.2019 видано наказ №59 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності» .

Відповідно до п.1 наказу необхідно провести у 2019 році інвентаризацію на території об`єднаних територіальних громад згідно з додатком 1, несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі, крім земель, які знаходяться в постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій.

Керівникам головних управлінь Держгеокадастру в областях, відповідно до п.3 наказу, необхідно забезпечити відповідно до вимог законодавства погодження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, внесення відомостей про земельні ділянки до Державного земельного кадастру та затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та забезпечити організацію надходження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, її облік та зберігання у Державному фонді документації із землеустрою;

На виконання зазначеного наказу за результатами проведення заходів з інвентаризації земель 28.08.2019 було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 1222985500:01:001:0035 площею 670,2910 га на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області. Реєстрацію земельної ділянки здійснив відділ Міськрайонного управління у Нікопольському районі та м. Нікополі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

За інформацією Головного управління Держгеокадастру в області земельна ділянка з кадастровим номером 1222985500:01:001:0035 відноситься до земель сільськогосподарського призначення, оскільки була вилучена у ВАТ «Орджонікідзевський гірнично-збагачувальний комбінат» після проведення землевпорядних робіт з інвентаризації земель комбінату та переведення до земель запасу, після проведення робіт по приведенню земельної ділянки в стан придатний для використання в сільському господарстві на підставі актів обстеження рекультивованих земель 1977, 1981, 1983, 1984, 1098, 1992,1993, 1995, 1997 років.

Водночас, зазначені Відповідачем акти обстеження рекультивованих земель не можуть виступати доказами належності цих земель до земель сільськогосподарського призначення, оскільки такі дані в них відсутні. В той же час на підставі зазначених актів неможливо ідентифікувати площу сформованої земельної ділянки, а тому доводи Відповідача, що земельна ділянка з кадастровим номером 1222985500:01:001:0035 сформована за рахунок рекультивованих земель ВАТ «ОГЗК» не відповідають обставинам справи.

У подальшому, 26.03.2021 відділом міськрайонного управління у Нікопольському районі та м. Нікополь Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області здійснено формування земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 площею 491,7185 га, (землі сільськогосподарського призначення, вид використання: землі запасу, цільове призначення: 16.00 землі запасу, угіддя – рілля) після поділу земельної ділянки з кадастровим номером1222985500:01:001:0035.

Відповідно до частини 2 статті 79-1 Земельного Кодексу України, формування земельних ділянок здійснюється, зокрема у таких випадках:

- шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок;

- шляхом інвентаризації земель державної чи комунальної власності у випадках передбачених законом.

При цьому, зазначена норма Кодексу передбачає, що формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності чи користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюється за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Технічна документація щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером1222985500:01:001:0035, внаслідок чого сформовано спірну земельну ділянку з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 Відповідачем на вимогу суду не надано, у зв`язку з її відсутністю.

Матеріалами справи, на підставі наданих Позивачем-2 – ДП «Марганецьке лісове господарство», документів та матеріалів встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 1222985500:01:001:0035 та спірна земельна ділянка з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115, що утворилась шляхом поділу попередньої, сформовані за рахунок земель лісогосподарського призначення, що знаходяться у постійному користуванні ДП «Марганецьке лісове господарство».

Зазначене підтверджується матеріалами лісовпорядкування, розробленими Українським Державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням «Укрлісдержпроект», а також листом зазначеного підприємства від 07.06.2021 № 456).

Зазначене підприємство засновано на державній формі власності, створене на підставі наказу Міністерства лісового господарства України від 30.09.1991 № 119 та належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів.

До основних напрямків його діяльності, відповідно до п.п. 3.2.8 п.3 Статуту належить забезпечення виконання лісовпорядних та інших робіт щодо визначення меж і внутрішньогосподарської території лісового фонду, що перебувають у користуванні постійних лісокористувачів.

Ліси та землі лісового фонду України є об`єктами підвищеного захисту зі спеціальним режимом використання та спеціальною процедурою надання.

Ліси України є національним багатством і за своїм призначенням та місцем розташування виконують водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні та інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства у лісових ресурсах (частина друга статті 1 Лісового Кодексу України).

Частина друга статті 3 ЛК України визначає, що відносини, що виникають при використанні, зокрема, лісів регулюються Земельним Кодексом України, а також нормативно-правовими актами про ліси, якщо вони не суперечать цьому кодексу.

За основним цільовим призначенням Земельний Кодекс України передбачає виділення в окрему категорію земель лісогосподарського призначення (пункт «е» частини першої статті 19 ЗК України).

Ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів (стаття 63 ЛК України).

До земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства (статтія 5 Лісового Кодексу України)

Використанню лісогосподарських земель за їх цільовим призначенням законодавство надає пріоритет: складовою охорони земель є захист лісових земель та чагарників від необґрунтованого їх вилучення для інших потреб (пункт «б» частини першої статті 164 ЗК України).

Оскільки земельна ділянка й права на неї на землях лісогосподарського призначення є об`єктом земельних правовідносин, то суб`єктний склад і зміст таких правовідносин повинні визначатися згідно з нормами земельного законодавства в поєднанні з нормами лісового законодавства в частині використання та охорони лісового фонду.

Відповідно до пункту 5 розділу VIII «Прикинцеві положення» ЛК України до здійснення державної реєстрації права постійного користування державних лісогосподарських підприємств земельними ділянками лісогосподарського призначення, які до набрання чинності Земельним кодексом України передані їм на такому праві, це право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Відповідно до ст. 48 ЛК України у матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об`єкта лісовпорядкування.

Проект організації та розвитку лісового господарства передбачає екологічно обґрунтоване ведення лісового господарства і розробляється відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють організацію лісовпорядкування.

У проекті організації та розвитку лісового господарства визначаються і обґрунтовуються основні напрями організації і розвитку лісового господарства об`єкта лісовпорядкування з урахуванням стану та перспектив економічного та соціального розвитку регіону.

Матеріали лісовпорядкування затверджуються в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, за погодженням відповідно з органом виконавчої

Влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Затверджені матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів.

Тому, вирішуючи питання щодо перебування земельної лісової ділянки в користуванні державного лісогосподарського підприємства, необхідно враховувати пункт 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового Кодексу України.

Подібні правові висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 у справі № 368/1158/16-ц, від 23.10.2019 у справі № 488/402/16-ц, від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, постановах Верховного Суду від 08.02.2018 у справі № 910/9256/16, від 15.01.2019 у справі № 907/459/17, від 19.06.2019 у справі № 911/604/18, від 27.01.2020 у справі № 617/964/15-ц та від 22.06.2020 у справі № 297/2935/16-ц, від 21.04.2021 у справі № 707/2196/15-ц, від 07.04.2021 у справі № 367/3877/15-ц, від 01.03.2018 у справі № 910/19932/16, від 04.08.2021 у справі № 925/889/19.

Матеріалами справи встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 площею 491,7185 га має статус земельної ділянки лісогосподарського призначення та належить до земель ДП «Марганецьке лісове господарство» (квартали 16-19, 51-52,54), що підтверджують Проект організації розвитку лісового господарства ДП «Марганецьке лісове господарство», План лісонасаджень Нікопольського лісництва ДП «Марганецький лісгосп», Протокол координаційно-технічної наради за підсумками польових лісовпорядних робіт з базового лісовпорядкування в державних підприємствах Дніпропетровського обласного управління лісового та мисливського господарства від 24.12.2013 та додані до нього акти приймання-передачі від вересня 2013 року та від 13 вересня 2013 року, лист Міністерства екології та природних ресурсів України від 14.12.2015 №5/1-8/15119-15, лист Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО «Укрдержліспроект» від 07.06.2021 № 456, листи ДП «Марганецьке лісове господарство» від 09.11.2015 №247/04, від 21.12.2015 № 303/04, від 01.06.2021 № 136/03, Довідки з державної статистичної звітності від 30.12.2015 №34-28-0.4-1990/15-15 та №34-28-0.4-1963/15-15, надані органами Держгеокадастру у Дніпропетровській області на запит ДП «Марганецьке лісове господарство» від 21.12.2015 № 297/04, а також акти приймання-передачі рекультивованих земель Орджонікідзевським ГЗК та рішення щодо їх затвердження.

Належність земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення, що знаходяться у користування ДП «Марганецьке лісове господарство», підтверджує також факт сплати зазначеним підприємством податку на лісові землі упродовж 2020 -2021 років, про що свідчить надані підприємством пояснення від 30.11.2021 № 321/09 та декларація, зокрема по Покровській сільській раді, в якій площа земель, за які справляється земельний податок, співпадає з даними Довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (6-зем).

Щодо обізнаності органів Державного земельного кадастру області з приводу цільового призначення сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115

Згідно даних державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності ( форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2 зем), земельні ділянки площею 1034,2 га, розташовані на території Покровської сільської ради (за межами населеного пункту) належать до земель лісогосподарського призначення, про що свідчить довідка з державної статистичної звітності, що надана Управлінням Держгеокадастру у Нікопольському районі Дніпропетровської області 30.12.2015 №34-28-0,4-1963/15-15.

В той же час, наказ Державного комітету статистики України від 05.11.1998 року № 377 «Про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем) втратив чинність з 01.01.2016 на підставі наказу Державної служби статистики України від 19.08.2015 №190.

Таким чином, довідка про належність земель на території Покровської сільської ради до земель лісогосподарського призначення видана в межах чинного законодавства і свідчить про наявність в органах Держгеокадстру в області даних про категорію земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115, межі якої співпали з межами лісових кварталів 16-19, 51, 52, 54 Нікопольського лісництва.

З огляду на зазначене, Головне управління Держгеокадастру в області на час формування та реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 володіло інформацією про категорію та цільове призначення земельної ділянки, а також щодо відсутності підстав для здійснення її інвентаризації відповідно до наказу Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.02.2019 №59, оскільки зазначені земельні ділянки не відносяться до категорії сільськогосподарських земель.

Крім того, матеріалами справи встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 площею 491,7185 га, заходиться в межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Богданівський», що підтверджується листом Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 11.05.2021 № 2-3064/0/261-21, а також Охоронним зобов`язанням, виданим Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області ДП «Марганецьке лісове господарство».

Щодо зміни цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду.

Відповідно до ст.ст.18,19 Земельного Кодексу України кожна з категорії земель має особливий правовий режим.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення ( ч.1 ст.20 Земельного Кодексу України).

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, земельної ділянки, розташованої на території чи в межах об`єкта природно-заповідного фонду підлягає погодженню з структурним підрозділом обласної державної адміністрації у сфері охорони навколишнього природного середовища, а земельної ділянки лісогосподарського призначення – з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Відповідно до частини першої статті 57 ЛК України зміна цільового призначення земельних ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне користування відповідно до Земельного Кодексу України

За інформацією Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 11.05.2021 № 2-3064/0/261-21 проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Богдановський» на розгляд та погодження до Департаменту не надходили.

Зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до інформації Секретаріату Кабінету Міністрів України від 23.04.2021 № 13375/0/2-21 рішення про вилучення земельної ділянки з користування Державного підприємства «Марганецьке лісове господарство» та погодження зміни їх цільового призначення, Кабінетом Міністрів України не приймалось.

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115, що розташована на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, та сформована органами Держгеокадастру області як земельна ділянка сільськогосподарського призначення шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0035, знаходиться в межах кварталів 16-19, 51, 52, 54 Нікопольського лісництва ДП «Марганецький лісгосп» відповідно до матеріалів лісовпорядкування 2013 року та межах ландшафтного заказника «Богданівський». Зміни цільового призначення цих земель або їх вилучення у відповідності до вимог чинного законодавства не здійснювалось.

Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель, відповідно до ст. 21 Земельного Кодексу України, є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади та місцевого самоврядування про надання земельних ділянок, визнання недійсними угод щодо них, а також відмови у державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною.

Наведене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду наведеним у постанові від 23 жовтня 2019 року у справі № 488/402/16-ц.

Наявність в матеріалах справи доказів, що зміна меж об`єкту природно-заповідного фонду – ландшафтного заказника «Богдінівський», а також зміна цільового призначення лісогосподарських земель, що знаходиться у постійному користуванні ДП «Марганецьке лісове господарство», відбулись без погодження Кабінету Міністрів України свідчить про те, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області безпідставно, всупереч чинному законодавству, здійснило дії щодо формування та реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115, фактично змінивши цільове призначення земель лісогосподарського призначення з перевищенням визначених законом повноважень.

Крім того, землі природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення відносяться до особливо цінних земель відповідно до п. «г» ч.1 ст. 150 Земельного Кодексу України.

Припинення права постійного користування земельними ділянками особливо цінних земель, визначених у пунктах «в» і «г» частини першої статті 150 Земельного Кодексу України, з підстави добровільної відмови від користування ними або шляхом їх вилучення здійснюється за погодженням з Верховною Радою України ( ч.2 ст. 150 ЗК України).

Матеріалами справи (лист Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 05.05.2021 №25/7-13/9301-21) встановлено, що вилучення земельних ділянок в межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Богданівський» не здійснювалось.

Таким чином процедура вилучення земель зазначеної категорії не відповідає вимогам закону та була порушена Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області під час формування та реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115, а тому дії Головного управління Держгеокадастру в області щодо формування та реєстрації зазначеної земельної ділянки є неправомірними.

Відповідно до ст. 24 Закону України « Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є, у т.ч. невідповідність поданих документів вимогам законодавства, а також знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (ч.6 ст. 24 Закону України « Про Державний земельний кадастр».

Відповідно до ч.10 ст. 21 вказаного Закону державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у т.ч. у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Таким чином, внаслідок неправомірних дій Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо формування та реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 на земельних ділянках лісогосподарського призначення, що знаходяться у постійному користуванні ДП «Марганецький лісгосп», та земельних ділянках ландшафтного заказника «Богдановський» безпідставно змінено цільове призначення земель лісогосподарського та природно-заповідного фонду, що призвело до противного вибуття з державної власності земель зазначеної категорії, які мають статус особливо цінних земель.

Зазначене є підставою для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115 площею 491,7185 га.

Щодо позовних вимог в інтересах ДП «Марганецьке лісове господарство».

Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України у редакції, чинній на час звернення позивача до суду, на прокуратуру покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Представництво інтересів громадянина або держави прокурором у суді врегульовано у статті 23 Закону України від 14 жовтня 2014 № 1697-VII «Про прокуратуру», який набрав чинності 15.07.2015. Частина перша цієї статті визначає, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 23 зазначеного Закону прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

Згідно з абзацом першим частини третьої статті 23 зазначеного Закону прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

З наведених норм випливає, що прокурор наділений повноваженнями здійснювати представництво в суді лише двох суб`єктів права - громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) та держави, і не наділений повноваженнями здійснювати представництво в суді інших суб`єктів права.

За висновками Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) підтримка, що надається прокуратурою одній зі сторін, може бути виправдана за певних обставин, наприклад, при захисті інтересів незахищених категорій громадян (дітей, осіб з обмеженими можливостями та інших категорій), які, ймовірно, не в змозі самостійно захищати свої інтереси, або в тих випадках, коли відповідним правопорушенням зачіпаються інтереси великого числа громадян, або у випадках, коли потрібно захистити інтереси держави (див. рішення від 15 січня 2009 року у справі «Менчинська проти Росії» (Menchinskaya v. Russia, заява № 42454/02, § 35)).

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що у випадку, коли держава вступає у цивільні правовідносини, вона має цивільну правоздатність нарівні з іншими їх учасниками. Держава набуває і здійснює цивільні права й обов`язки через відповідні органи, які діють у межах їхньої компетенції. Отже, поведінка органів, через які діє держава, розглядається як поведінка держави у відповідних, зокрема у цивільних, правовідносинах. Тому у тих відносинах, в які вступає держава, органи, через які вона діє, не мають власних прав і обов`язків, а наділені повноваженнями (компетенцією) представляти державу у відповідних правовідносинах (див. висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постановах від 20 листопада 2018 року у справі № 5023/10655/11 (провадження № 12-161гс18, пункти 6.21, 6.22), від 26 лютого 2019 року у справі № 915/478/18 (провадження № 12-245гс18, пункти 4.19, 4.20), від 26 червня 2019 року у справі № 587/430/16-ц (провадження № 14-104цс19, пункт 26), від 06 липня 2021 року у справі № 911/2169/20 (провадження № 12-20гс21, пункт 8.5) та інші).

Велика Палата Верховного Суду також звертала увагу на те, що і в судовому процесі (в тому числі у цивільному) держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями у спірних правовідносинах. Тобто, під час розгляду справи у суді фактичною стороною у спорі є держава, навіть якщо позивач визначив стороною у справі певний орган (див. постанови від 27 лютого 2019 року у справі № 761/3884/18 (провадження № 14-36цс19, пункт 35), від 26 червня 2019 року у справі № 587/430/16-ц (провадження № 14-104цс 19, пункт 27)). Тому, зокрема, наявність чи відсутність у органу, через який діє держава, статусу юридичної особи, значення не має (див. mutatis mutandis постанову Великої Палати Верховного Суду від 06 липня 2021 року у справі № 911/2169/20 (провадження № 12-20гс21, пункти 8.10, 8.12).

При цьому міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи відповідно до статті 28 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» наділені повноваженням звернення до суду, якщо це необхідно для здійснення їхніх повноважень (пункт 48 постанови Великої Палати Верховного Суду від 01 червня 2021 року у справі № 925/929/19 (провадження № 12-11гс21)). Отже, незалежно від того, хто саме звернувся до суду - орган, наділений повноваженнями у спірних правовідносинах, чи прокурор, у судовому процесі (в тому числі у цивільному) держава бере участь у справі як позивач, а відповідний орган (незалежно від наявності в нього статусу юридичної особи) або прокурор здійснюють процесуальні дії на захист інтересів держави як суб`єкта процесуальних правовідносин. Таким чином, фактичним позивачем за позовом, поданим в інтересах держави, є держава, а не відповідний орган (незалежно від наявності в нього статусу юридичної особи) або прокурор.

На відміну від прокурора та органів, через які діє держава, юридичні особи, які не є такими органами, діють як самостійні суб`єкти права - учасники правовідносин. Конституцією України та законом не передбачена можливість прокурора здійснювати процесуальні та інші дії, спрямовані на захист інтересів юридичних осіб. Зокрема, до повноважень прокурора не належить здійснення представництва в суді державних підприємств. При цьому інтереси юридичної особи можуть не збігатися з інтересами її учасників (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 22 жовтня 2019 року у справі № 923/876/16 (провадження № 12-88гс19, пункт 62)). Тому інтереси державного підприємства можуть не збігатися з інтересами держави, яка має статус засновника (вищого органу) такого підприємства (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 16 лютого 2021 року у справі № 910/2861/18 (провадження № 12-140гс19, пункт 71)).

Відповідно до статті 170 ЦК України держава у цивільних відносинах діє через органи державної влади, а не через державні підприємства.

Враховуючи викладене, у прокурора відсутні підстави для представництва прокурором інтересів держави в особі державного підприємства.

Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 06 липня 2021 року у справі № 911/2169/20 та у постанові від 23 листопада 2021 у справі № 359/3373/16-ц.

У зв`язку з цим позовні вимоги прокурора, спрямовані на захист прав або інтересів не держави, а державного підприємства, не підлягають розгляду по суті, оскільки позовну заяву за такими вимогами фактично подано не від імені та в інтересах держави, а від імені та в інтересах державного підприємства, а прокурор не має повноважень на ведення справ в частині таких вимог.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

За змістом статті 129 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду справи здійснюється розподіл судових витрат.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 254, 256-259, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі особі: Позивача-1 – Дніпропетровська обласна державна адміністрація до Відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє позовних вимог: Покровська сільська рада про визнання державної реєстрації земельної ділянки недійсною - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо формування та реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 1222985500:01:001:0115.

Визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером1222985500:01:001:0115.

Позовні вимоги Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах Державного підприємства «Марганецьке лісове господарство» залишити без розгляду.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, буд. 39-А, код ЄДРПОУ 39835428) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (р/р UA 228201720343160001000000291 в ДКС в м. Київ, МФО 820172, код за ЄДРПОУ 02909938) судовий збір у сумі 4 540,00 грн., про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судові рішення справі набирають законної сили відповідно до ст.ст. 241, 284 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 09.02.2022.

Суддя Н.Г. Назаренко