Рішення № 103073056, 08.02.2022, Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 188/1604/21

Провадження № 2/188/182/2022

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2022 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Місюра К.В.

при секретарі: Хандрига Л.І.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1

представник позивача: ОСОБА_4

від відповідача: Костріцина Д.О.

від третьої особи-1: Костріцина Д.О.

від третьої особи-2: Москалець А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Петропавлівська центральна лікарня" Петропавлівської селищної ради про визнання звільнення незаконним, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди у звязку з незаконним звільненням,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Петропавлівська центральна лікарня" Петропавлівської селищної ради про визнання звільнення незаконним, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди у звязку з незаконним звільненням.

Позивач просить суд скасувати Наказ № 91-к від 15 жовтня 2021 року Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради» про звільнення ОСОБА_1 з посади зубного техніка госпрозрахункового відділу у зв`язку із скороченням чисельності працівників за п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України, визнати його звільнення незаконним, та поновити його на роботі зубного техніка з неповним робочим днем (0,75 ставки) Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради».

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що Наказом № 3-к від 13 січня 2017 року з 16 січня 2017 року він був прийнятий на посаду зубного техніка спеціального фонду Комунального закладу «Петропавлівська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради».

На підставі рішення XVI сесії Дніпропетровської обласної ради № 460-16/VІІ Комунальний заклад «Петропавлівська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради» реорганізована шляхом перетворення в Комунальне підприємство «Петропавлівська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради».

Рішенням Петропавлівської районної ради №538-28/ VІІ від 21.12. 2019 року назву Комунального підприємства ««Петропавлівська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради» змінено на Комунальне підприємство «Петропавлівська центральна районна лікарня» Петропавлівської районної ради».

Наказом № 31-а/к від 01.04.2020 року по Комунальному підприємству «Петропавлівська центральна районна лікарня» Петропавлівської районної ради» з 01.04.2020 року його переведено на неповний робочий день ( 0,75 ставки).

Рішенням Петропавлівської селищної ради № 33-2-VIIІ від 11.02.2020 року Комунальне підприємство «Петропавлівська центральна районна лікарня» Петропавлівської районної ради» перейменована у Комунальне підприємство «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради».

Наказом № 91-к від 15 жовтня 2021 року з 17.10.2021 року його звільнено з роботи у зв`язку зі скороченням чисельності працівників за п.1 ч.1 статті 40 КЗпП України. Доказом вищезазначених обставин є додана до позовної заяви копія його трудової книжки, оригінал якої знаходиться у нього, та копія наказу про його звільнення, оригінал якого знаходиться у відповідача.

Вважає, що його звільнення відбулося незаконно, з порушенням норм трудового законодавства з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 40 КЗпП України договір, укладений па невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Відповідно до частини 2 статті 40 КЗпП України звільнення з підстав, зазначених у пункті 1 цієї статті допускається, якщо неможливо перевести працівника за його згодою на іншу роботу.

Частиною 1 статті 43 КЗпП України передбачено, що розірвання трудового договору з підстав, передбачених п.1 ч.1 статті 40 КЗпП України (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації ) може були проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник.

Оскільки, він є членом профспілкової організації Комунального підприємства «Петропавлівська центральна районна лікарня» Петропавлівської селищної ради», то на його звільнення за п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України. необхідна попередня згода профспілкового комітету, але такої згоди профспілковий комітет відповідачу не надавав.

Профспілковий комітет первинної профспілкової організації, членом якої він є, обґрунтовано не погодився з поданням відповідача «Про внесення змін до штатного розпису підприємства та скорочення чисельності працівників», в тому числі і його, доказом чого є доданий до позовної заяви витяг з протоколу № 7 засідання профспілкового комітету від 23.07.2021 року, який він додає до позовної заяви, оригінал протоколу знаходиться у профспілковому комітеті. Як вбачається з витягу вказаного протоколу № 7 від 23.07.2021 року засідання профспілкового комітету первинної профспілкової організації Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради», директор КП «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради», зверталася до первинної профспілкової організації з поданням №587 від 12.07.2021 року «Про внесення змін до штатного розпису підприємства та скорочення чисельності працівників» за наданням письмового погодження, в тому числі і на його звільнення, яке було розглянуло на засіданні профкому 23.07.2021 року, на яке профспілковий комітет своєї згоди на його звільнення не надав, з поданням відповідача про скорочення штатних одиниць та штатних посад не погодився з причини того, що скорочення штатних одиниць відбувається без змінювання структури лікувального закладу, у поданні відсутня мотивація звільнення зазначених у поданні осіб, в тому числі і його, як зубного техніка, та не запропоновані всі вакантні посади особам, які підлягають звільненню.

Фактично у відповідача зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, які б викликали скорочення чисельності штату працівників, не було.

Відповідно до рішення сесії Петропавлівської селищної ради Петропавлівської о району Дніпропетровської області від 11 грудня 2020 року № 33-2/VIII та Статуту Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради», засновником КП «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради» (скорочена назва за Статутом КП «Петропавлівська ЦЛ» ПСР» і далі за текстом) є Петропавлівська селищна рада Петропавлівського району Дніпропетровської області, якому КП «Петропавлівська ЦЛ» ПСР» є підпорядкована, підзвітна та підконтрольна (п.1.4 Статуту). Згідно п.4.3 Статуту КП «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради» здійснює та організовує свою діяльність відповідно до фінансового плану, затвердженого Засновником. Доказом зазначених обставин є додані до позовної заяви копії рішення сесії № 33-2/VIII Петропавлівської селищної ради, оригінал якої знаходиться у ГІетропавлівській селищній раді, та копія Статуту відповідача, оригінал якого знаходиться у відповідача.

Рішенням сесії Петропавлівської селищної ради Петропавлівського району Дніпропетровської області від 31 серпня 2021 року № 379-9/ VIII затверджено перелік платних медичних послуг та тарифів па них, які можуть надаватися КП «Петропавлівська ЦЛ ПСЛ», а на директора КП «Петропавлівська ЦЛ ПСЛ», покладено обов`язок забезпечити якісне надання платних медичних послуг підприємством. До переліку платних медичних послуг, включені і послуги зубного протезування та їх вартість, згідно з додатком 1 та додатком № 2 до рішення сесії, що підтверджується доданою до позовної заяви копією рішення сесії Петропавлівської селищної ради Петропавлівського району Дніпропетровської області від 31 серпня 2021 року № 379-9/ VIII , додатками № 1 та № 2 до неї, оригінали яких знаходяться у ГІетропавлівській селищній раді Синельниківського (колишнього Петропавлівського) району Дніпропетровської області. Виходячи з зазначеного, після наказу відповідача № 97 від 09.07.2001 року «Про внесення змін до штатного розпису підприємства та скорочення чисельності працівників, 0,75 посади зубного техніка госпрозрахункового відділу КП «Петропавлівська ЦЛ ПСЛ», яке відбудеться з 12 жовтня 2021 року, засновник КП «Петропавлівська ЦЛ ПСЛ » на сесії 31 серпня 2021 року затвердив перелік платних медичних послуг, в тому числі і стоматологічним ортопедичним відділенням по зубному протезуванню. Доказом зазначених обставин є додані до позовної заяви копії рішення сесії № 33-2/ VIII Петропавлівської селищної ради з додатками № 1 та № 2, оригінали яких знаходяться у Петропавлівській селищній раді.

Якби дійсно у відповідача відбувалося скорочення чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці він, як учасник бойових дій, на якого поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має переважне право на залишення на роботі при вивільненні працівників відповідно до п.5 ч.2 статті 42 КЗпП України. Копія його посвідчення, як учасника бойових дій додається до позовної заяви, оригінал якого знаходиться у нього.

Окрім того, починаючи з квітня 2021 року, не дивлячись на те, що він продовжував працювати за тією ж спеціальністю, кваліфікацією та посадою, відповідач не попередивши його, змінив розмір оплати праці. На його звернення стосовно того, що йому не повністю виплачується заробітна плата, адміністрація КП «Петропавлівська ЦЛ» ПСЛ», повідомляла його, що це тимчасово. При отриманні наказу про його звільнення 17 жовтня 2021 року на його вимогу доплатити йому заробітну плату та надати довідку про нараховану йому заробітну плату за 2 останні місяці роботи, йому була надана копія наказу № 84 від 01.06.2021 року «Про внесення змін до штатного розпису госпрозрахункового ортопедичного відділення» за підписом директора у пункті 1 якого зазначено: «Внести зміни до штатного розпису та тарифікаційного списку госпрозрахункового ортопедичного відділення відносно техніків зубних: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; в графі посадового окладу з нульовим значенням.

Представник позивача та позивач вважають незаконним звільнення з роботи ОСОБА_1 , тому просять суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні вимоги не визнав, вважає, що Наказ № 91-к від 15 жовтня 2021 року про звільнення з посади зубного техніка госпрозрахункового відділу ОСОБА_1 винесений відповідно до чинного законодавства, жодних порушень представник відповідача не вбачає.

Треті особи вважають, що позовні вимоги є не законними та не підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Наказом № 91-к від 15 жовтня 2021 року Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради» про звільнення ОСОБА_1 з посади зубного техніка госпрозрахункового відділу у зв`язку із скороченням чисельності працівників за п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України, визнати його звільнення незаконним, та поновити його на роботі зубного техніка з неповним робочим днем (0,75 ставки) Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради».

Відповідно до рішення Петропавлівської селищної ради № 33-2-VIIІ від 11.02.2020 року Комунальне підприємство «Петропавлівська центральна районна лікарня» Петропавлівської районної ради» перейменована у Комунальне підприємство «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради».

Згідно до Наказу № 31-а/к від 01.04.2020 року по Комунальному підприємству «Петропавлівська центральна районна лікарня» Петропавлівської районної ради» з 01.04.2020 року ОСОБА_1 переведено на неповний робочий день ( 0,75 ставки).

Відповідно до Наказу № 91-к від 15 жовтня 2021 року з 17.10.2021 року ОСОБА_1 звільнено з роботи у зв`язку зі скороченням чисельності працівників за п.1 ч.1 статті 40 КЗпП України. Доказом вищезазначених обставин є додана до позовної заяви копія його трудової книжки, оригінал якої знаходиться у нього, та копія наказу про його звільнення, оригінал якого знаходиться у відповідача.

Відповідно до рішення сесії Петропавлівської селищної ради Петропавлівської о району Дніпропетровської області від 11 грудня 2020 року № 33-2/VIII та Статуту Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради», засновником КП «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради» (скорочена назва за Статутом КП «Петропавлівська ЦЛ» ПСР» і далі за текстом) є Петропавлівська селищна рада Петропавлівського району Дніпропетровської області, якому КП «Петропавлівська ЦЛ» ПСР» є підпорядкована, підзвітна та підконтрольна (п.1.4 Статуту). Згідно п.4.3 Статуту КП «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради» здійснює та організовує свою діяльність відповідно до фінансового плану, затвердженого Засновником.

Рішенням сесії Петропавлівської селищної ради Петропавлівського району Дніпропетровської області від 31 серпня 2021 року № 379-9/ VIII затверджено перелік платних медичних послуг та тарифів па них, які можуть надаватися КП «Петропавлівська ЦЛ ПСЛ», а на директора КП «Петропавлівська ЦЛ ПСЛ», покладено обов`язок забезпечити якісне надання платних медичних послуг підприємством. До переліку платних медичних послуг, включені і послуги зубного протезування та їх вартість, згідно з додатком 1 та додатком № 2 до рішення сесії, що підтверджується доданою до позовної заяви копією рішення сесії Петропавлівської селищної ради Петропавлівського району Дніпропетровської області від 31 серпня 2021 року № 379-9/ VIII , додатками № 1 та № 2 до неї, оригінали яких знаходяться у ГІетропавлівській селищній раді Синельниківського (колишнього Петропавлівського) району Дніпропетровської області. Виходячи з зазначеного, після наказу відповідача № 97 від 09.07.2001 року «Про внесення змін до штатного розпису підприємства та скорочення чисельності працівників, 0,75 посади зубного техніка госпрозрахункового відділу КП «Петропавлівська ЦЛ ПСЛ», яке відбудеться з 12 жовтня 2021 року, засновник КП «Петропавлівська ЦЛ ПСЛ » на сесії 31 серпня 2021 року затвердив перелік платних медичних послуг, в тому числі і стоматологічним ортопедичним відділенням по зубному протезуванню.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 40 КЗпП України договір, укладений па невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Відповідно до частини 2 статті 40 КЗпП України звільнення з підстав, зазначених у пункті 1 цієї статті допускається, якщо неможливо перевести працівника за його згодою на іншу роботу.

Частиною 1 статті 43 КЗпП України передбачено, що розірвання трудового договору з підстав, передбачених п.1 ч.1 статті 40 КЗпП України (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації ) може були проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник.

Згідно з поданням профспілкового комітету первинної профспілкової організації, членом якої є ОСОБА_1 , встановлено, що профспілковий комітет обґрунтовано не погодився з поданням відповідача «Про внесення змін до штатного розпису підприємства та скорочення чисельності працівників».

Відповідно до частини 2 статті 40 КЗпП України звільнення з підстав передбачених пунктом 1 частини 1 статті 40 КЗпП України допускається, якщо неможливо перевести працівника за його згодою, на іншу роботу. Виходячи з вищезазначених рішень Петропавлівської селищної ради, яка є засновником КП «Петропавлівська ЦЛ» ПСЛ» робота по зубопротезуванню у відповідача залишилася, тому своє звільнення вважаю таким, що не відповідає вимогам ч.2 статті 40 КЗпП України, оскільки, відповідно до частини другої статті 40 КЗпП України звільнення з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу. Відмова працівника від переведення на іншу вакантну посаду при скороченні штату або чисельності працівників є підставою для його звільнення за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України виключно в разі дотримання інших вимог процедури такого звільнення. Як зазначено вище, всі вимоги процедури мого звільнення дотримані не були.

Згідно пункту 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» у справах, пов`язаних зі звільненням за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП, суди повинні з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення па іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника за його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за два місяці про наступне вивільнення.

Частинами третьою та четвертою статті 32 КЗпП України передбачено, що у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Але у вказаній статті зазначено, що про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Пунктом 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06.11.92 року «Про практику розгляду судами трудових спорів»: працівник, який попередив власника або уповноважений ним орган про розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, вправі до закінчення строку попередження відкликати свою заяву і звільнення в цьому випадку не проводиться, якщо на його місце не запрошена особа в порядку переведення з іншого підприємства, установи, організації (ч. 4 ст. 24 КЗпП України).

Відповідно до ст. 235 КЗпП України, у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір. При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.

Згідно ч. 1 ст. 236 КЗпП України, передбачено, що у разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки.

Відповідно до ч. 3 п. 32 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» N 9 від 06.11.92 року у випадках стягнення на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу в зв`язку з незаконним звільненням або переведенням, відстороненням від роботи - невиконанням рішення про поновлення на роботі, затримкою видачі трудової книжки або розрахунку він визначається за загальними правилами обчислення середнього заробітку, виходячи з заробітку за останні два календарні місяці роботи.

Згідно ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ч.2 ст. 263 ЦПК України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Відповідно до ч.5 ст. 263 ЦПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Отже, позов є обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 5,6,10, 263-265 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати Наказ № 91-к від 15 жовтня 2021 року Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради» про звільнення ОСОБА_1 з посади зубного техніка госпрозрахункового відділу у зв`язку зі скороченням чисельності працівників за п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України.

Поновити ОСОБА_1 на роботі зубного техніка з неповним робочим днем (0,75 ставки) Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради.

Стягнути з Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради на користь ОСОБА_1 втрату заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 17 жовтня 2021 року по 14 грудня 2021 року в сумі 7639,38 (сім тисяч шістсот тридцять дев"ять грн.) 38 коп.

Стягнути з Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради на користь ОСОБА_1 втрату заробітної плати за час вимушеного прогулу за кожен день по 181,89 грн., починаючи з 15 грудня 2021 року до поновлення його на роботі.

Допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі.

Стягнути з Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради на користь ОСОБА_1 завдану моральну шкоду у розмірі 5000,00 грн. ( п`ять тисяч) грн.

Стягнути з Комунального підприємства «Петропавлівська центральна лікарня» Петропавлівської селищної ради на користь держави судові витрати у розмірі 2481,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя К. В. Місюра