Ухвала суду № 103026545, 04.02.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 лютого 2022 року Справа №480/1618/22

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумського міського центру зайнятості про визнання протиправними та скасування рішень та наказу, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумського міського центру зайнятості (вул. Степана Бандери, буд. 45,м. Суми,Сумська область,40009) в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумського міського центру зайнятості, яке викладено у наказі від 19.08.2021 № НТ 210819, в частині визначення терміну припинення виплати допомоги по безробіттю 25.11.2021;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумського міського центру зайнятості, яке викладено у наказі від 19.08.2021 № НТ 210819, в частині визначення розміру допомоги по безробіттю для ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Сумського міського центру зайнятості від 26.11.2021 № НТ 211126, яким ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 26.11.2021;

- зобов`язати Сумський міський центр зайнятості розрахувати допомогу по безробіттю для ОСОБА_1 відповідно до вимог та розмірів, визначених ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за період з 19.08.2021 по 13.08.2022;

- зобов`язати Сумський міський центр зайнятості виплатити ОСОБА_1 допомогу по безробіттю відповідно до вимог та розмірів, визначених ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за період з 19.08.2021 по 25.11.2021 з урахуванням сум вже виплаченої допомоги;

- зобов`язати Сумський міський центр зайнятості поновити виплату для ОСОБА_1 допомоги по безробіттю за проміжок часу, що починається з 26.11.2021 до дати працевлаштування, але який не перевищує 360 календарних днів.

До позовної заяви, також, додано клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по суті позову, мотивоване тим, що внаслідок скорочення посади державної служби з березня 2021 року по теперішній час позивач є безробітним і у нього відсутній дохід, а тому позивач не має можливості сплатити судовий збір та захистити свої порушені права.

Дослідивши матеріали позовної заяви та змісту заяви позивача про відстрочення сплати судового збору, суд задовольняє вказане клопотання, виходячи із наступного.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".

Згідно із частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Частина 2 статті 8 Закону України Про судовий збір, передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зі змісту клопотання позивача та наданих доказів вбачається, що наведені підстави є достатніми для його задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач на підтвердження скрутного майнового стану надає дані з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування про нараховану заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), з яких вбачається, що судовий збір, який необхідно сплатити за подачу позовної заяви перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, суд вважає необхідним проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - задовольнити. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позовної заяви у справі № 480/1618/22 до ухвалення рішення суду у цій справі.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/1618/22 за позовом ОСОБА_1 до Сумського міського центру зайнятості про визнання протиправними та скасування рішень та наказу, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010104).

3. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 01 березня 2022 року об 11:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 210.

5. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Витребувати від Сумського міського центру зайнятості належним чином засвідчені копії: розрахунку середньої зарплати безробітного ОСОБА_1 , здійснений у вересні 2021 року з урахуванням даних Державного реєстру застрахованих осіб; додатку 4 до персональної картки безробітного ОСОБА_1 «Нарахування допомоги по безробіттю та платежі»; наказу Сумського міського центру зайнятості від 16.09.2021 № 32 «Про повернення коштів».

10. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко