Ухвала суду № 103020601, 14.01.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2022 року Справа № 480/217/22

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації донарахувати та виплатити ОСОБА_1 , разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі 10147 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та містить такі недоліки.

Згідно із пунктами 4 та 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням рішення Конституційного №10-рп/2008 від 22.05.2008, яким визнано не конституційним зміни до вказаної норми, у ч а с н и к а б о й о в и х д і й щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі п ’ я т и мінімальних пенсій за віком.

Водночас позивач вказує, що з 27.02.2020 у нього виникло право на соціальне забезпечення шляхом надання разової грошової допомоги до 5 травня для у ч а с н и к а б о й о в и х д і й у розмірі с е м и мінімальних пенсій за віком.

Також вказує, що як вбачається з довідки №05-55/4594 від 16.11.2021 в 2021 році позивачу нарахована та виплачена разом грошова допомога у розмірі 3391 грн.

Разом з цим суд зазначає, що згідно листа Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації від 16.11.2021 №05-55/4594, позивачу виплачена разова грошова допомога, як о с о б і з і н в а л і д н і с т ю в н а с л і д о к в і й н и І І І г р у п и у сумі 3391 грн.

Крім того як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, я к у ч а с н и к у б о й о в и х д і й у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (тобто, у розмірі п ’ я т и мінімальних пенсій за віком). При цьому, просить відповідача зобов`язати донарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як у ч ас н и к у б о й о в и х д і й, а розмір визначає в сумі 10147 грн. (тобто у розмірі с е м и мінімальних пенсій за віком, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи).

За вказаних обставин, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву та її копію відповідно до кількості учасників справи, в якій уточнити обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також уточнити позовні вимоги щодо статусу за яким просить здійснити нарахування разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік (як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком чи як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи у розмірі семи мінімальних пенсій за віком).

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві позивач зазначає, що згідно п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як учасник бойових дій, від сплати судового збору звільнений. Разом з цим, до позовної заяви не надано посвідчення учасника бойових дій. Водночас, позивач додає копію посвідчення серія НОМЕР_1 видане 19.10.2001, інваліда 3 групи, який має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Суд зазначає, що стаття 5 Закону України "Про судовий збір" містить перелік випадків, за яких позивачі звільняються від сплати судового збору. Однак, зазначена норма не звільняє осіб яким встановлена інвалідність третьої групи, ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни від сплати судового збору при зверненні до суду.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, тому ставка судового збору, яка підлягає сплаті, становить 908,00 грн.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви - сплатити судовий збір в розмірі 908,00 грн. та надати суду докази його сплати, або надати докази звільнення від такої сплати відповідно до закону.

Реквізити для сплати судового збору:

- Рахнок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець