Постанова № 10302014, 19.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12555/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2010 року

о 15 год.20хв. м.Одеса

В залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретаріГречаному В.С.

За участю представників сторін:

Представника прокуратури: Косовська К.О. за посвідченням №107 від 07.08.2009р.

Представника позивача: Свиридонов І.М. за довіреністю №00023/12 від 04.01.2010р.

Представника відповідача: не зявився, незважаючи на те, що про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника Прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, в сумі 86 931,67грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Заступника Прокурора Малиновського району м Одеси в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у загальному розмірі 86931,67грн., з яких за Списком №1 - 66689,18грн., та за Списком №2 20242,49грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2009р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 30.11.2009р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 30.11.2009р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 28.12.2009р.

Відповідач у судові засідання 28.12.2009р., 09.02.2010р., 09.03.2010р., 20.04.2010р. та 14.05.2010р. не зявився, незважаючи на те що, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»зареєстроване Іллічівською райадміністрацією Виконкому Одеської міської ради 12.09.1996р. та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним номером 05748890, про що свідчить наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи та Довідки №74 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відкрите акціонерне товариство «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону україни «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»з 01.02.1991р., про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена Довідка УПФУ в Малиновському районі м.Одеси №б/н від 21.07.2009р.

Як з»ясовано судом, та вбачається з наданих Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси обґрунтованих помісячних розрахунків заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.04.2008р. по 01.07.2009р. за ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 86931,67грн., з яких за Списком №1 - 66689,18грн., та за Списком №2 20242,49грн.

Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м.Одеси на адресу ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»розрахунків, а сам: №555 за березень 2009р. (супровідний лист вихід.№2939/03 від 19.03.2009р.), №№606, 618 за квітень 2009р. (супровідний лист вихід.№3904/02 від 13.04.2009р.), №№146, 133, 91 за травень 2009р. (супровідний лист вихід.№3904/02 від 13.04.2009р.), №160 за травень 2009р. (супровідний лист вихід.№4356/02 від 27.04.2009р.), №№104, 199 за травень 2009р. (супровідний лист вихід.№4205/02 від 22.04.2009р.), №150 за червень 2009р. (супровідний лист вихід.№5087/02 від 21.05.2009р.), №№7426/09, 217, 218, 219, 220, 731, 722 за червень 2009р. (супровідний лист вихід.№4915/02 від 14.05.2009р.), №6704/09 за квітень 2009р. (супровідний лист вихід.№3905/02 від 13.04.2009р.), №388 за квітень 2009р. (супровідний лист вихід.№3905/02 від 13.04.2009р.) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які були отримані відповідачем, що підтверджується наявними в матеріалах справи відповідними повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означених розрахунків, заборгованість ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2008р. по 01.07.2009р. за Списком №1 щодо пенсіонерів: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, загалом складає 66689,18грн.; за Списком №2 щодо наступних пенсіонерів: ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, загалом складає 20242,49грн.

Особливий характер праці осіб, котрім пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за Списком №1 та Списком №2, підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідних Довідок, уточнюючих особливий характер праці означених осіб.

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», “б"“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Згідно з п. «а»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і з особливо шкідливими умовами праці, за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікипісля досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінкипісля досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п. «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікипісля досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінкипісля досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України” розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Таким чином, з урахуванням наведеного, за ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2008р. по 01.07.2009р. у загальному розмірі 86931,67грн., з яких за Списком №1 - 66689,18грн., та за Списком №2 20242,49грн.., що підтверджується наявними у матеріалах справи картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2, обгрунтованими помісячними розрахунками заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій по ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів». Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Заступника Прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у загальному розмірі 86931,67грн., з яких за Списком №1 - 66689,18грн., та за Списком №2 20242,49грн. обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у зв»язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ч.6 ст.71, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Заступника Прокурора Малиновського району м Одеси в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 та за Списком №2 у загальній сумі 86931,67грн., задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»(65005, м.Одеса, вул.Бугаївська, 2, код ЄДРПОУ 05748890) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (р/р256073123706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 328845, код 26302750) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та за Списком №2 у загальному розмірі 86931 (вісімдесят шість тисяч девятсот тридцять одна) грн. 67коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано «19»травня 2010р.

Суддя Харченко Ю.В.

1.Адміністративний позов Заступника Прокурора Малиновського району м Одеси в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 та за Списком №2 у загальній сумі 86931,67грн., задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» (65005, м.Одеса, вул.Бугаївська, 2, код ЄДРПОУ 05748890) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (р/р256073123706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 328845, код 26302750) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та за Списком №2 у загальному розмірі 86931 (вісімдесят шість тисяч девятсот тридцять одна) грн. 67коп.

19 травня 2010 року