Постанова № 10301964, 05.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-13219/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2010 року

о 15 год.20хв. м.Одеса

В залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретаріГречаному В.С.

За участю представників сторін:

Представника позивача: Свиридонов І.М. за довіреністю №00023/12 від 04.01.2010р.

Представника відповідача: не зявився, незважаючи на те, що про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальній сумі 59823,90грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 - у загальному розмірі 58468,09грн., та за Списком №2 - у загальному розмірі 1355,81грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2008р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 26.12.2008р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 29.12.2008р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 16.02.2009р.

Відповідач ВАТ «ХК «Краян»проти позову заперечує з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов (залучені до матеріалів справи в судовому засіданні 16.02.2009р.), посилаючись, зокрема, на те, що Господарським судом Одеської області Ухвалою від 09.08.2006р. порушено провадження у справі №5/297-06-7817 про визнання банкрутом ВАТ «ХК «Краян», Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.03.2007р. було затверджено реєстр кредиторів, в якому УПФУ України в Одеській області є кредитором другої черги з грошовими вимогами до боржника у розмірі 660179,13грн., таким чином відповідач стверджує, що предметом даного адміністративного спору є заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списками №1 та №2 у розмірі 59 823,90 грн., яка є поточною кредиторською заборгованістю, так як стягується позивачем за період з вересня 2008р. по жовтень 2008р., а саме після порушення провадження у справі про банкрутство. Таким чином, на думку відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси повинно було звернутися до Господарського суду Одеської області в порядку провадження справи про банкрутство ВАТ «ХК «Краян» про збільшення своїх кредиторських вимог у тому числі і збільшення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 у розмірі 59823,90 грн. за період з вересня 2008р. по жовтень 2008р. включно.

Відповідач у судові засідання 02.06.2009р., 28.07.2009р., 14.08.2009р., 09.10.2009р., 21.01.2010р., 11.02.2010р., 19.03.2010р. та 29.04.2010р. не зявився, незважаючи на те що, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Холдингова компанія «Краян»зареєстроване Виконкомом Одеської міської ради 02.02.2005р. за №05561200000004882 та включено до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ідентифікаційним номером 05769299, про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відкрите акціонерне товариство «Холдингова компанія «Краян»знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону україни «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»з 23.12.1994р. за №1510040039, про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена Довідка УПФУ в Малиновському районі м.Одеси №03412/02 від 29.04.2010р.

Як з»ясовано судом, та вбачається з наданого Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси обґрунтованого помісячного розрахунку заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.09.2008р. по 01.11.2008р. за ВАТ «ХК Краян»рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 59823,9грн., з яких за Списком №1 - 58468,09грн., та за Списком №2 1355,81грн.

Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м.Одеси на адресу ВАТ «ХК Краян» розрахунків №518 від 20.08.2008р., №738 від 15.08.2008р., №340 від 06.08.2008р., №454 від 18.07.2008р., №604 від 23.07.2008р. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які були отримані відповідачем, що підтверджується наявними в матеріалах справи відповідними повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означених розрахунків, заборгованість ВАТ «ХК Краян» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.09.2008р. по 01.11.2008р. за Списком №1 щодо пенсіонерів: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, Варчук 0.0., ОСОБА_18, ОСОБА_19. ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25. ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28С, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, загалом складає 58468,09грн.; за Списком №2 щодо наступних пенсіонерів: ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, загалом складає 1355,81грн.

Особливий характер праці осіб, котрім пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за Списком №1 та Списком №2, підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідних Довідок, уточнюючих особливий характер праці означених осіб.

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», “б"“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Згідно з п. «а»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і з особливо шкідливими умовами праці, за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікипісля досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінкипісля досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п. «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікипісля досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінкипісля досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України” розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Таким чином, з урахуванням наведеного, за ВАТ «ХК Краян»рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.09.2008р. по 01.11.2008р. у загальному розмірі 59823,9грн., з яких за Списком №1 - 58468,09грн., за Списком №2 1355,81грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2, обгрунтованими помісячними розрахунками заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій по ВАТ «ХК Краян». Судом не приймається до уваги посилання відповідача на те, що Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси повинно було звернутися до Господарського суду Одеської області в межах справи про банкрутство ВАТ «ХК «Краян»про збільшення своїх кредиторських вимог по поточній кредиторській заборгованості на зазначену суму адміністративного позову, у зв»язку з тим, що заборгованість, яка виникла у ВАТ «ХК «Краян»перед УПФУ у Малиновському районі за період з 01.09.2008р. по 01.11.2008р. в загальній сумі 59823,9грн. є поточною, як кредиторська заборгованість Управлінням не заявлялась, та відповідно Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.03.2007р. про затвердження реєстру кредиторів не затверджувалась. Вищевикладене спростовує твердження відповідача - ВАТ «ХК «Краян», наведені у письмових запереченнях на адміністративний позов.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з ВАТ «ХК Краян» суми заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та за Списком №2 у загальному розмірі 59823,90грн.

Керуючись ч.6 ст.71, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «ХК Краян» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 та за Списком №2 у загальній сумі 59823,90грн. задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян»(65017, м.Одеса, вул.Косовська, 2, код ЄДРПОУ 05769299) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (р/р256083123706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 328845, код 26302750) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та за Списком №2 у загальному розмірі 59823 (пятдесят дев»ять тисяч вісімсот двадцять три)грн. 90коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано «05»травня 2010р.

Суддя Харченко Ю.В.

1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «ХК Краян» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 та за Списком №2 у загальній сумі 59823,90грн. задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян»(65017, м.Одеса, вул.Косовська, 2, код ЄДРПОУ 05769299) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (р/р256083123706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 328845, код 26302750) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та за Списком №2 у загальному розмірі 59823 (пятдесят дев»ять тисяч вісімсот двадцять три)грн. 90коп.

05 травня 2010 року