Ухвала суду № 103019290, 28.01.2022, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення заяви до розгляду

28 січня 2022 року м. Рівне №460/9491/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи заяву Здолбунівської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_1 до Здолбунівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 (головуюча суддя Гудима Н.С.) адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Здолбунівської міської ради (далі – відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій – задоволено частково:

визнано протиправним та скасовано рішення Здолбунівської міської ради Здолбунівського району Рівненської області №1222 від 17.06.2020 в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва;

зобов`язано Здолбунівську міську раду Здолбунівського району Рівненської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 03.06.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,1 га та прийняти відповідне рішення по суті порушеного у клопотанні питання у відповідності з вимогами статті 118 Земельного кодексу України;

стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Здолбунівської міської ради Здолбунівського району Рівненської області судовий збір у розмірі 560 (п`ятсот шістдесят) грн. 53 коп.

31 серпня 2021 року позивачу виданий виконавчий лист №1 щодо зобов`язання Здолбунівської міської ради Здолбунівського району Рівненської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 03.06.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,1 га та прийняти відповідне рішення по суті порушеного у клопотанні питання у відповідності з вимогами статті 118 Земельного кодексу України.

31 серпня 2021 року позивачу виданий виконавчий лист №2 щодо стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Здолбунівської міської ради Здолбунівського району Рівненської області судового збору у розмірі 560 (п`ятсот шістдесят) грн. 53 коп.

27 січня 2022 року відповідач подав до суду заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до частини першої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (частина друга статті 374 КАС України).

За правилами частини третьої статті 374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Тому суд дійшов висновку про необхідність призначення заяви до розгляду.

У заяві відповідач також просить суд винести ухвалу про зупинення виконання за виконавчим документом до розгляду по суті заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для зупинення виконання за виконавчим документом до розгляду по суті заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає таке.

Як зазначалося вище, відповідно до частини третьої статті 374 КАС України, до розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Суд зазначає, що норми КАС України не визначають переліку підстав для зупинення виконання за виконавчим документом, а вчинення такої процесуальної дії є правом, а не обов`язком суду.

Якщо ж аналізувати норми Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі – Закон №1404-VIII), то суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 34 Закону №1404-VIII, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

За правилами частини першої статті 38 Закону №1404-VIII, виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню).

Суд зазначає, що станом на дату призначення заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, до розгляду, суд не має жодних правових підстав стверджувати, що виконавчий документ був виданий помилково, оскільки така обставина підлягає установленню під час розгляду такої заяви по суті; відповідач (заявник) не надав жодних належних та допустимих доказів того, що виконавчий документ перебуває на виконанні у відповідному виконавчому органі, а лише зазначив про це у тексті заяви без надання документів; прохальна частина заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, не містить посилання на конкретний виконавчий документ (виконавчий лист), який підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню, або ж виконання за яким підлягає зупиненню – у даний справі видані два виконавчих листа; доказів подання апеляційної скарги на рішення суду заявником не надано.

Тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення виконання за виконавчим документом.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Здолбунівської міської ради про зупинення виконання за виконавчим документом – залишити без задоволення.

Заяву Здолбунівської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_1 до Здолбунівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – призначити до розгляду.

Заява розглядатиметься одноособово головуючою суддею К.М. Недашківською у відкритому судовому засіданні 07 лютого 2022 року о 10 год 00 хв, у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №33.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

У судове засідання викликати учасників справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі «Судова влада України», за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська