Постанова № 10301818, 01.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2010 р. справа № 2а-8221/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Наумової К.Г.

при секретаріМельниковій І.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шахтарському районі Донецької області (м. Шахтарськ)

до Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Тюльпан» (м. Шахтарськ)

про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій за прострочення платежу, та пені на загальну суму 59656 грн. 47 коп.

за участю сторін:

представник позивача: Бітунова І.І. за дов. 2075/02 від 11.05.2010

представник відповідача: Ейчас І.В. за дов. № 1 від 13.05.2010.

Управління Пенсійного фонду України в Шахтарському районі Донецької області, далі за текстом УПФУ, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Тюльпан», далі за текстом ККП ДМР «Тюльпан» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій за прострочення платежу, та пені на загальну суму 59656 грн. 47 коп.

Позивач посилається на наступне.

ККП ДМР «Тюльпан» самостійно визначило суму внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 21.12.2009 р. по 24.03.2010 р. Відповідач частково погасив борг в сумі 70635 грн. 85 коп., але станом на 24.03.2010 р. заборгованість по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає в загальній сумі 59656 грн. 47 коп., у тому числі недоїмка по страхових внесках 11157 грн. 37 коп., недоїмка по пені 20708 грн. 63 коп., недоїмки по штрафним санкціям 27790 грн. 47 коп. Відповідач не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», чим порушив вимоги п. 6 ч. 2 статті 17 вказаного закону, статтю 46 Конституції України.

Відповідач у відзиві від 01.06.2010 року позов визнав у повному обсязі та звернувся до суду з заявою в якій просив розстрочити на три роки, а в судовому засіданні відстрочити виконання постанови на пів року, у звязку з важким фінансовим станом підприємства.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради «Тюльпан» (ЄДРПОУ 03361922) є юридичною особою, яка зареєстрована Шахтарською районною державною адміністрацією Донецької області 31.05.2005 р. номер запису про заміну свідоцтва 12511050001000082.

Станом на 24 березня 2010 року сума заборгованості Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Тюльпан» перед УПФУ за страховими внесками, згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 21.12.2009 р. по 24.03.2010 р. складає 59656 грн. 47 коп., підтверджується розрахунком суми позовних вимог, карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників ККП ДМР «Тюльпан», актом звірення розрахунків між ККП ДМР «Тюльпан» та УПФУ в Шахтарському районі Донецької області станом на 01.03.2010 р. та визнана відповідачем.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зокрема зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

П. 2. ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на зазначене позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Представник відповідача під час судового розгляду справи звернувся с заявою, у якій просив відстрочити виконання постанови на пів року та розстрочити на три роки, посилаючись на те, що коштів на рахунку підприємства недостатньо для погашення заборгованості, тому що воно є збитковим. Сплата заборгованості та виконання рішення на даному етапі призведе до несвоєчасної виплати заробітної плати робітникам підприємства та до припинення господарської діяльності відповідача. Також ККП ДМР «Тюльпан» є власністю громади міста Донецька, займається вирощуванням насіння газонних трав для озеленення міста Донецька. У звязку з кризою у державі, насіння у відповідача було закуплено, у меншій кількості ніж раніше, що призвело до великих фінансових втрат. В 2010 році було поставлено та висіяно насіння газонних трав (відповідно строкам посіву) до прийняття бюджету України на 2010 рік. 7 травня 2010 р. укладено договір № 33 між відповідачем та Виконкомом Донецької міської ради про поставку та прийняття насіння газонних трав для здійснення заходів з озеленення обєктів благоустрою м. Донецька. Відповідно до прийнятого бюджету України на 2010 рік всі договори екології повинні реєструватися та узгоджуватися в Міністерстві екології, але процедури узгодження ще немає, коли вона буде невідомо. Відповідач поставив насіння Виконкому Донецької міської ради, але оплату за нього не отримав. ККП ДМР «Тюльпан» має заборгованість: по заробітній платі в сумі 140000 грн., по фондам в сумі 120000 грн., кредиторську заборгованість в сумі 340000 грн., УПФУ нараховані пеня та штрафи за несвоєчасну сплату внесків за 2009 рік в сумі 95725 грн. 95 коп., які в 2009 році складають 121227 грн. 93 коп. Заборгованість відповідача по внескам до УПФУ станом на 24.03.2009 р. складає 59656 грн. 47 коп., з них недоїмка в сумі 11157 грн. 37 коп., штрафні санкції в сумі 27790 грн. 47 коп., пеня в сумі 20708 грн. 63 коп.

Представник позивача заперечував проти задоволення заяви ККП ДМР «Тюльпан» про відстрочення на пів року та розстрочення на 3 роки виконання постанови суду від 01 червня 2010 року по адміністративній справі № 2а-8221/10/0570.

З матеріалів справи вбачається, що ККП ДМР «Тюльпан» має дебіторську заборгованість в сумі 490498 грн., що підтверджується договором поставки № 33 від 07.05.2010 р. між ККП ДМР «Тюльпан» та Виконавчим комітетом Донецької міської ради, листом Виконавчого комітету Донецької міської ради № 01/19-2058 від 01.06.2010 р., листом ККП ДМР «Тюльпан» від 01.06.2010 р., розрахунком погашення нарахованих та утриманих страхових внесків по КПК ДМР «Тюльпан» за період з 01.07.2007 р. по 23.12.2009 р. Для стабілізації роботи ККП ДМР «Тюльпан» приймаються заходи по виходу з кризової ситуації, згідно програми перспективного розвитку. Відповідач також має заборгованість з виплати заробітної плати у сумі 140000 грн., що підтверджується поясненнями представника відповідача.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий документ - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Також передбачено право суду у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З огляду на зазначене, заява ККП ДМР «Тюльпан» про відстрочення виконання постанови по справі №2а-8221/10/0570 від 01.06.2010 року строком на пів року та розстрочення на три роки є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. 67 Конституції України, ст. ст. 1, 3-5, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»,

ст.ст. 7 12, 69-72, 94, 122-163, 254, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Тюльпан» (ЄДРПОУ 03361922) у доход Управління Пенсійного фонду України в Шахтарському районі Донецької області заборгованість по страховим внескам, штрафним санкціям та пені за період з 01.07.2007 р. по 23.12.2009 р. у загальній сумі 59656 грн. 47 коп.

Відстрочити виконання постанови про стягнення заборгованості по страховим внескам, штрафним санкціям та пені за період з 01.07.2007 р. по 23.12.2009 р. у загальній сумі 59656 грн. 47 коп. на пів року та розстрочити на три роки з грудня 2010 р. по травень 2011 р. по 500 грн. щомісячно,з червня 2011 р. по травень 2012 р. по 1000 грн. щомісячно, з червня 2012 р. по жовтень 2013 р. по 6893 грн. 49 коп. щомісячно, у листопаді 2013 р. 6893 грн. 43 коп., відповідно до графіку погашення заборгованості по пене та штрафним санкціям в УПФУ по ККП ДМР «Тюльпан».

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Заява та скарга подається на імя Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07 червня 2010 р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Наумова К.Г.