Ухвала суду № 103017653, 19.01.2022, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 січня 2022 року м. Рівне№460/1446/21

Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Друзенко Н.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Військовоъ частини 2382

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини 2382, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при виключенні зі списків особового складу та всіх видів забезпечення за період з 09.08.2016 по 14.12.2020 включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при виключенні зі списків особового складу та всіх видів забезпечення за період з 09.08.2016 по 14.12.2020.

Ухвалою судді Жуковської Л.А. від 13.04.2021 відкрито провадження в справі №460/1446/21, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У зв`язку з відбуттям судді Жуковської Л.А. у відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, розпорядженням керівника апарату Рівненського окружного адміністративного суду №178 від 31.05.2021 відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №460/1446/21.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду справи №460/1446/21 визначено головуючу суддю Друзенко Н.В.

Ухвалою від 03.06.2021 прийнято адміністративну справу №460/1446/21 до провадження судді Рівненського окружного адміністративного суду Друзенко Н.В.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини 2382 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, – залишено без розгляду.

Постановою Восьмого апеляційного суду від 22.09.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 - без змін.

Постановою Верховного Суду від 21.12.2021 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2021 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу Рівненського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 автоматизованою системою документообігу для розгляду справи №460/1446/21 визначено суддю Друзенко Н.В.

Після одержання справи суддею та ознайомленням з Постановою Верховного Суду від 21.12.2021, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої-третьої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною п`ятою цієї ж статті обумовлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що до адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та не виплати середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при виключенні зі списків особового складу та всіх видів забезпечення за період з 09.08.2016 по 14.12.2020 та зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, який було проведено з позивачем 15.12.2020 включно позивач звернувся 01.03.2021 року, тобто з порушенням встановленого строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд вважає за необхідне підкреслити, що законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Згідно з частинами першою та другою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладені обставини, суд вбачає наявність підстав для залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з зазначенням підстав для поновлення строку та доказів на їх обгрунтування.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини 2382 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Н.В. Друзенко